• 北斗西虹橋基地

  
  

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  俯瞰滬蘇湖高鐵

  
  

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  華為練秋湖研發(fā)中心

  
  

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  遠(yuǎn)眺華為青浦研發(fā)中心 潘明明 攝

  
  

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  青浦新城水城門(mén)

  
  

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  青浦“藍(lán)色珠鏈”

  
  

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  元蕩橋

  
  

“十四五”以來(lái)，青浦通過(guò)全區(qū)上下共同努力，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和自身轉(zhuǎn)型調(diào)整的雙重考驗(yàn)，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成績(jī)。

如今，青浦正乘著多重國(guó)家戰(zhàn)略的“東風(fēng)”，充分發(fā)揮橋頭堡作用，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化人民城市建設(shè)，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為引領(lǐng)，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的樞紐門(mén)戶(hù)。

承接重大戰(zhàn)略 區(qū)域發(fā)展提速加碼

“十四五”時(shí)期，青浦區(qū)以服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐和青浦新城建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，勇?lián)姑?、主?dòng)作為，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不斷優(yōu)化。

再過(guò)不久，第八屆進(jìn)博會(huì)即將舉行。作為進(jìn)博會(huì)永久舉辦地，青浦不僅圓滿(mǎn)完成了連續(xù)7年的服務(wù)保障使命，更將“溢出效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利，歷年首單首證首照均花落青浦，并已成功吸引美的、網(wǎng)易、安踏、波司登等總部企業(yè)落戶(hù)，形成多元總部集聚發(fā)展形態(tài)。

借助進(jìn)博會(huì)的契機(jī)，青浦區(qū)在虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)方面也積極主動(dòng)作為。依托虹橋海外貿(mào)易分中心、綠地全球商品貿(mào)易港等載體，吸引76個(gè)國(guó)家和地區(qū)180多家客商入駐，聯(lián)采項(xiàng)目平臺(tái)累計(jì)幫助近1300家企業(yè)成為聯(lián)合國(guó)注冊(cè)供應(yīng)商，占國(guó)內(nèi)歷史總量10%。北斗西虹橋基地、國(guó)展中心生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)等13個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成，為西虹橋片區(qū)貿(mào)易拓展提供平臺(tái)支撐，蟠龍新天地成為滬上消費(fèi)新地標(biāo)。

長(zhǎng)三角一體化發(fā)展方面，青浦區(qū)攜手示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、吳江、嘉善形成154項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，61項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)面向全國(guó)發(fā)布推廣，承接落實(shí)兩批國(guó)家層面14項(xiàng)改革授權(quán)事項(xiàng)，為全國(guó)一體化發(fā)展提供了示范借鑒。隨著全國(guó)首個(gè)跨省域高新區(qū)正式揭牌，以華為練秋湖研發(fā)中心、西岑科創(chuàng)園區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角可持續(xù)發(fā)展研究院、水污染控制與資源綠色循環(huán)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高端平臺(tái)的科創(chuàng)高地在示范區(qū)加速崛起。

“十四五”期間，青浦等地協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)100余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超3000億元。方廳水院建成啟用，元蕩23公里岸線(xiàn)整體貫通，滬蘇湖鐵路練塘站、軌交17號(hào)線(xiàn)西延伸等建成投運(yùn)，“軌道上的示范區(qū)”從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，長(zhǎng)三角（上海）智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)青浦分院等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)發(fā)展，處于青浦“一城兩翼”布局中樞位置的青浦新城，如今也已頗具顯示度和影響力。青浦新城是上海面向長(zhǎng)三角的中心節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略鏈接，規(guī)劃面積91.1平方公里，占青浦全區(qū)面積的1/7。按照“一核聚能、兩帶融城、三片示范、藍(lán)綠疊韻”的總體空間格局，著力打造“1+3”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，其中“1”為青浦新城中央商務(wù)區(qū)，“3”為城市更新實(shí)踐區(qū)、未來(lái)城市樣板區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。

在青浦新城重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)中，中央商務(wù)區(qū)面積6.5平方公里，承擔(dān)著整個(gè)新城科創(chuàng)策源、總部集聚、商務(wù)領(lǐng)航和公共服務(wù)的牽引功能，發(fā)展?jié)摿o(wú)限，是“新城中的新城”，是青浦新城活力和吸引力的“引爆點(diǎn)”。未來(lái)，這里將成為“長(zhǎng)三角企業(yè)入滬第一站”的核心承載地。

打造創(chuàng)新樞紐 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

“十四五”時(shí)期，青浦區(qū)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。

當(dāng)前，青浦區(qū)正打造“3+3+3”千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，即高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、新材料、時(shí)尚消費(fèi)3個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群以及低空經(jīng)濟(jì)、跨境電商、會(huì)展廣告3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

近年來(lái)，青浦區(qū)進(jìn)一步找準(zhǔn)在上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心中的功能定位和實(shí)踐落位，在長(zhǎng)三角一體化大格局下，充分發(fā)揮橋頭堡作用，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為引領(lǐng)，以國(guó)家級(jí)跨省域高新區(qū)建設(shè)為抓手，全力打造“長(zhǎng)三角創(chuàng)新樞紐”。

隨著華為、網(wǎng)易、安踏、美的等龍頭企業(yè)相繼落戶(hù)，青浦區(qū)積極承接科創(chuàng)龍頭溢出，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和主動(dòng)對(duì)接，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)性服務(wù)和精準(zhǔn)化招商，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈和服務(wù)鏈。尤其是積極謀劃與華為開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新，打造創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)技術(shù)合作、人才交流等方式，推動(dòng)更多技術(shù)創(chuàng)新成果在青浦落地轉(zhuǎn)化。

同時(shí)，青浦圍繞芯片研發(fā)、空間信息、低空經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域，搶抓發(fā)展機(jī)遇，選準(zhǔn)細(xì)分賽道，積極培育和引入概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)和高質(zhì)量孵化器，強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景供給，促進(jìn)市場(chǎng)化產(chǎn)品形成與創(chuàng)新企業(yè)培育。

集聚創(chuàng)新要素賦能培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，青浦持續(xù)推動(dòng)復(fù)旦大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園（青浦創(chuàng)新中心）、同濟(jì)大學(xué)長(zhǎng)三角可持續(xù)發(fā)展研究院、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院國(guó)家醫(yī)學(xué)中心青浦新城院區(qū)等發(fā)揮效能，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)設(shè)立大學(xué)科技園、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新載體，并加快布局研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人力資源、會(huì)計(jì)金融等專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，加快建設(shè)一批功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、活力迸發(fā)的創(chuàng)新企業(yè)孵化器，為企業(yè)提供全方位支持。

打造“長(zhǎng)三角創(chuàng)新樞紐”離不開(kāi)人才支撐，近年來(lái)，青浦堅(jiān)持引育并舉構(gòu)建創(chuàng)新人才集聚高地。比如，持續(xù)優(yōu)化西岑國(guó)際人才港運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)效能，在西虹橋和新城區(qū)域錯(cuò)位布局“一站式”人才服務(wù)綜合體；不斷優(yōu)化“青峰”人才政策體系，聚焦高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，制定重點(diǎn)企業(yè)“惠才包”；持續(xù)完善“人才團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)”各項(xiàng)機(jī)制，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系等。

青浦以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為主攻方向，連續(xù)8年發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新版行動(dòng)方案，打造政企“雙向奔赴”的“青和力”營(yíng)商品牌，企業(yè)感受度逐年提升。創(chuàng)新建立“企呼我應(yīng)”數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。上線(xiàn)區(qū)級(jí)惠企直達(dá)快享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策全流程服務(wù)閉環(huán)。深化“高效辦成一件事”，全力推動(dòng)“一件事”改革，打響“一網(wǎng)通辦、青浦好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

農(nóng)文旅商體展融合發(fā)展方面，青浦同樣亮點(diǎn)紛呈。以剛剛過(guò)去的國(guó)慶中秋假期為例，青浦區(qū)以“最江南”文化旅游節(jié)暨金秋消費(fèi)季為核心載體，聯(lián)動(dòng)世界賽艇錦標(biāo)賽“票根經(jīng)濟(jì)”延續(xù)效應(yīng)，推出超百項(xiàng)特色活動(dòng)與融合產(chǎn)品。通過(guò)“六業(yè)+百態(tài)”的豐富實(shí)踐，為“中國(guó)古鎮(zhèn)入境游第一站”“都市市民微度假首選地”“六業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū)”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。國(guó)慶中秋期間，全區(qū)累計(jì)接待游客183.04萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.55%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入11.17億元，同比增長(zhǎng)26.14%。百聯(lián)奧萊、蟠龍新天地、吾悅廣場(chǎng)、天空萬(wàn)科等重點(diǎn)商圈銷(xiāo)售總額5.2億元，同比增長(zhǎng)11.01%。

提升幸福指數(shù) 織密民生保障網(wǎng)

“十四五”時(shí)期，青浦區(qū)始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以社會(huì)事業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃和公共服務(wù)“八優(yōu)享”工程為抓手，持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)、織密民生保障網(wǎng)絡(luò)，用心用情繪就人民城市的“溫暖底色”。

過(guò)去五年，青浦區(qū)積極引入復(fù)旦大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海政法學(xué)院、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等高校品牌資源，持續(xù)推動(dòng)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化“新五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”有序推進(jìn)，“三全育人”綜合改革高質(zhì)量實(shí)施，基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革持續(xù)深化。實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)“寶寶屋”全覆蓋，公辦托幼一體化占比達(dá)95%。

醫(yī)療方面，中山醫(yī)院國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、上海醫(yī)大醫(yī)院等建成啟用，上海唯一“胸痛救治單元”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在青浦實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新型分級(jí)診療體系獲評(píng)上海市“醫(yī)改十大創(chuàng)新”項(xiàng)目，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)43.6%、重點(diǎn)人群簽約率達(dá)76.92%，位于全市領(lǐng)先水平，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制等體系更加完善。

就業(yè)保障方面，青浦持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，長(zhǎng)三角物流零工市場(chǎng)試運(yùn)行，預(yù)計(jì)完成28萬(wàn)人次補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新突破，成立全市首個(gè)建筑行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率100%。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋57.61萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋17.18萬(wàn)人，覆蓋率達(dá)99%。

養(yǎng)老方面，累計(jì)建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家、養(yǎng)老床位近萬(wàn)張，每千名戶(hù)籍老人擁有養(yǎng)老床位49張，居全市前列，護(hù)理型床位占比高達(dá)68%?！笆奈濉逼陂g，青浦城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1555元/人，較“十三五”末提升41%。

住房保障方面，全區(qū)五年來(lái)累計(jì)籌措保障性租賃住房3.4萬(wàn)套、供應(yīng)1.4萬(wàn)套（其中區(qū)籌公租房上線(xiàn)5096套，已出租4309套），籌措“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位2382張。徐涇諸光路、華新、徐涇北（華新拓展）和新城一站大型居住社區(qū)基本完成，完成配套項(xiàng)目190個(gè)，完成率達(dá)88.4%。

鄉(xiāng)村振興方面，完成全區(qū)保護(hù)保留村區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村全覆蓋建設(shè)，24個(gè)村獲評(píng)上海市美麗鄉(xiāng)村示范村，13個(gè)村成功創(chuàng)建上海市鄉(xiāng)村振興示范村，推動(dòng)3個(gè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)村生活污水治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)激發(fā)，盤(pán)活農(nóng)村閑置宅基地房屋400多棟，啟動(dòng)16塊農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村增收、農(nóng)民致富。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

打造世界級(jí)著名湖區(qū)

“十四五”期間，青浦區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，創(chuàng)建全市首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨省域“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。

青浦不斷加快擴(kuò)綠步伐，五年來(lái)新增綠地382公頃、森林855公頃、濕地1.5萬(wàn)公頃，新增各類(lèi)公園49座，森林覆蓋率達(dá)16.53%，碳匯能力逐步提升。工業(yè)園區(qū)成功通過(guò)國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)驗(yàn)收，市西軟件園獲批市級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)，創(chuàng)建多家綠色工廠(chǎng)（供應(yīng)鏈）、零碳工廠(chǎng)。

青浦已完成分布式光伏裝機(jī)容量近300兆瓦、燃油鍋爐清潔能源替代60臺(tái)，地源熱泵應(yīng)用面積達(dá)到25萬(wàn)平方米。綠色低碳生活方式漸成風(fēng)尚，五年來(lái)新增公共充電樁近8000個(gè)，新能源公交車(chē)占比提升至100%，綠色出行比例達(dá)65%。全區(qū)生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，建筑垃圾資源化利用率達(dá)90%。

青浦區(qū)現(xiàn)有河道近2000條、湖泊23個(gè)，水面率達(dá)22.1%，是典型的江南水鄉(xiāng)。區(qū)域內(nèi)火澤蕩、南白蕩、西白蕩、大葑漾等形態(tài)各異的天然湖泊宛如“大珠小珠落玉盤(pán)”，與淀山湖、北橫港等串聯(lián)在一起，形成一條天然的“藍(lán)色珠鏈”。青浦區(qū)大力推進(jìn)水環(huán)境整治，通過(guò)對(duì)淀浦河、油墩港、上達(dá)河、西大盈港全長(zhǎng)21公里的岸線(xiàn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)和景觀(guān)改造，設(shè)計(jì)勾勒出一條美麗的水城“金腰帶”。五年來(lái)，青浦累計(jì)完成400余公里生態(tài)清潔小流域綜合治理、200萬(wàn)平方米小區(qū)雨污混接改造，完成2000余個(gè)排污口整治，20個(gè)國(guó)、市控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)95%。

立足優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源稟賦，青浦區(qū)正瞄準(zhǔn)世界級(jí)著名湖區(qū)目標(biāo)不斷發(fā)力。不論是有著茫茫蘆蕩、千畝荷塘，水面浮生著野菱角、水芹等植物的淀山湖，還是白鷺、斑嘴鴨、須浮鷗時(shí)常從“水上森林”池杉林上凌空而過(guò)的青西郊野公園大蓮湖，抑或是小橋流水、游人如織的朱家角古鎮(zhèn)水域，都賦予了青浦發(fā)展更多的想象空間。綠色是青浦發(fā)展的底色，隨著湖區(qū)景觀(guān)愈發(fā)秀美、功能穩(wěn)步提升，一大批龍頭企業(yè)先后落戶(hù)青浦，“好風(fēng)景”正不斷引來(lái)“新經(jīng)濟(jì)”。

從開(kāi)放門(mén)戶(hù)到創(chuàng)新熱土，從生態(tài)樣板到產(chǎn)業(yè)高地，青浦將以改革之筆，在“十五五”的畫(huà)卷上繪就璀璨未來(lái)。這座社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的樞紐門(mén)戶(hù)城市，將在各項(xiàng)重大戰(zhàn)略交匯中、在各項(xiàng)發(fā)展實(shí)踐中繼續(xù)迸發(fā)更強(qiáng)活力和動(dòng)能。