10月19日，“低空經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入與持續(xù)安全合規(guī)學(xué)術(shù)論壇暨上海師范大學(xué)商法研究中心成立儀式”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“論壇”）在我校會(huì)議中心2號(hào)報(bào)告廳舉行。本次論壇由中國(guó)法學(xué)會(huì)航空法學(xué)研究會(huì)、上海師范大學(xué)商法研究中心、上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院、上海通用航空行業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦，支持單位為環(huán)球時(shí)報(bào)研究院、上海市法學(xué)會(huì)航空法研究會(huì)、南京航空航天大學(xué)航空法與空間法研究院、上海鑄達(dá)律師事務(wù)所協(xié)辦。

來(lái)自中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司、上海通用航空行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)球時(shí)報(bào)研究院、上海法治報(bào)、上海市法學(xué)會(huì)航空法研究會(huì)、南京航空航天大學(xué)、華東政法大學(xué)、中國(guó)民航大學(xué)、上海社會(huì)科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海體育大學(xué)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院、江蘇省昆山市交通局、上海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、中國(guó)航空器材集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)、美團(tuán)、上海峰飛航空科技有限公司、上海時(shí)的科技有限公司、上海特金信息科技有限公司、上海澳翊通用航空有限公司、華明航空電子、上海鑄達(dá)律師事務(wù)所、中倫律師事務(wù)所、泰和泰律師事務(wù)所等單位100余人出席了本次論壇。

副校長(zhǎng)李曄代表上海師范大學(xué)，歡迎各位規(guī)制部門(mén)、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者出席本次論壇，同時(shí)也祝賀上海師范大學(xué)商法研究中心成立。李曄向與會(huì)嘉賓介紹了上海師范大學(xué)的辦學(xué)歷史與學(xué)科優(yōu)勢(shì)以及人才培養(yǎng)的成績(jī)，特別指出上海師范大學(xué)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的地位和突出成就。他指出，本次論壇討論的低空經(jīng)濟(jì)是國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力，并介紹上海市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一系列舉措和上海市在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、人才、工作機(jī)制和應(yīng)用場(chǎng)景方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。李曄從城市治理層面指出，低空經(jīng)濟(jì)為智慧城市建設(shè)與先進(jìn)城市治理提供了新的解決方案，特別介紹了上海師范大學(xué)在“新文科”和“新工科”建設(shè)及人才培養(yǎng)方面的努力和成績(jī)，這將為上海市的先進(jìn)城市治理培養(yǎng)人才。

上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師劉林教授主持開(kāi)幕式。

中國(guó)東航集團(tuán)總法律顧問(wèn)、中國(guó)法學(xué)會(huì)航空法法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭俊秀在致辭中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)守法治化底線(xiàn)。他指出，黨的二十屆三中全會(huì)首次將通用航空與低空經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入中央文件，民用航空法修訂草案已納入低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條款，但當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)仍面臨四大挑戰(zhàn)：頂層設(shè)計(jì)不足、專(zhuān)業(yè)人才地域性短缺、地方政策與中央事權(quán)沖突，以及企業(yè)盲目投資導(dǎo)致“大投入大虧損”困局。針對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，他提出保障產(chǎn)業(yè)生存的四大法律支柱——嚴(yán)格航空器適航認(rèn)證體系、空勤人員分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的保險(xiǎn)共擔(dān)制度、賠償責(zé)任限額保護(hù)規(guī)則。他呼吁高校加速航空法學(xué)科建設(shè)，建議上海師范大學(xué)在基礎(chǔ)教育階段植入相關(guān)通識(shí)課程。郭會(huì)長(zhǎng)同時(shí)警示產(chǎn)業(yè)界，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)仍處制造研發(fā)階段，若未構(gòu)建法律合規(guī)體系便倉(cāng)促進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段，將重蹈?jìng)鹘y(tǒng)通航“投入即虧損”覆轍。最后，他寄望新成立的上海師范大學(xué)商法研究中心積極研究，填補(bǔ)地方法治研究空白，為破解“中央事權(quán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)”協(xié)同治理難題提供智庫(kù)支持。

上海通用航空行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周瑩指出，低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需以準(zhǔn)入機(jī)制與持續(xù)安全合規(guī)為雙核驅(qū)動(dòng)力。她指出，準(zhǔn)入機(jī)制是低空經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的“首道閘門(mén)”，直接決定市場(chǎng)主體的培育質(zhì)量與資源配置效率；而持續(xù)安全合規(guī)則是行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“戰(zhàn)略壓艙石”，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)生命力。作為深耕行業(yè)十年的專(zhuān)業(yè)組織，2015年成立的上海通用航空行業(yè)協(xié)會(huì)已匯聚200余家覆蓋“研發(fā)——制造——運(yùn)行——保障”全產(chǎn)業(yè)鏈的會(huì)員單位，構(gòu)建起貫通政企的橋梁紐帶：在政府端提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、法律政策咨詢(xún)及招商引資服務(wù)；在企業(yè)端組織展會(huì)論壇、國(guó)際交流與共性難題攻關(guān)。面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，協(xié)會(huì)將聯(lián)合中國(guó)法學(xué)會(huì)航空法學(xué)研究會(huì)、高校智庫(kù)等多方力量，共同破解空域管理、法律適配、技術(shù)安全等維度的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，為上海建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地注入“全生態(tài)鏈”支撐動(dòng)能，同時(shí)寄望新成立的上海師范大學(xué)商法研究中心為產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新提供學(xué)術(shù)引擎。

為慶祝上海師范大學(xué)商法研究中心的成立，商法研究中心主任劉勝軍教授擬定了本次論壇的主題為“低空經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入與持續(xù)安全合規(guī)”，這一主題是目前社會(huì)和低空經(jīng)濟(jì)關(guān)切的重大問(wèn)題。在這一主題下，來(lái)自規(guī)制界、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的代表從“低空航空器與基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)入及持續(xù)性安全”“低空空域與低空應(yīng)用場(chǎng)景的準(zhǔn)入”“低空主體（經(jīng)營(yíng)能力與運(yùn)營(yíng)能力）的準(zhǔn)入”和“低空主體的持續(xù)安全合規(guī)”四大前沿子議題展開(kāi)深度對(duì)話(huà)與思想碰撞，議題聚焦、內(nèi)容充實(shí)、嘉賓發(fā)言質(zhì)量高。本次論壇強(qiáng)調(diào)面向行業(yè)真問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，面向低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界的困境，面向政府的規(guī)制難題，通過(guò)論壇討論，呈現(xiàn)問(wèn)題，深度討論，凝聚共識(shí)，學(xué)術(shù)界持續(xù)深入研究，為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和政府提供智力支持。本次論壇圓滿(mǎn)結(jié)束，上海師范大學(xué)商法研究中心將再接再厲，將本次論壇打造為一個(gè)具有持續(xù)性、具有品牌影響力的全國(guó)性學(xué)術(shù)論壇。

上海市建設(shè)“五個(gè)中心”，上海師范大學(xué)商法研究中心的成立，將服務(wù)于上海市的公司與資本市場(chǎng)治理及營(yíng)商環(huán)境治理、國(guó)際航運(yùn)治理，將為“五個(gè)中心”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供學(xué)術(shù)研究與智庫(kù)支持。

（供稿、攝影：哲法學(xué)院   作者：陳軒昂）