11月19日，由上海師范大學(xué)預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法犯罪研究中心、哲學(xué)與法政學(xué)院公共管理系與政治學(xué)碩士學(xué)位點(diǎn)聯(lián)合主辦的廉政建設(shè)系列講座第十二期，在文科實(shí)驗(yàn)樓802會(huì)議室順利舉行。李路曲教授應(yīng)邀作題為《新加坡的廉政建設(shè)給我們什么啟示？》的專(zhuān)題報(bào)告?；顒?dòng)由陳兆旺副教授主持，公共管理系趙銀亮教授、法律系石文龍教授及政治學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生共同參與。

在專(zhuān)題報(bào)告環(huán)節(jié)，李路曲教授從比較政治學(xué)的視角出發(fā)，系統(tǒng)闡述了新加坡廉政建設(shè)的實(shí)踐及其對(duì)中國(guó)的啟示。李路曲教授首先闡明了學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)的重要性，他指出鄧小平同志是學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)的首倡者。鄧小平同志于1978年重訪(fǎng)新加坡時(shí)，新加坡的現(xiàn)代化面貌與早年落后的轉(zhuǎn)口貿(mào)易港形成巨大反差，這促使他深刻反思中國(guó)發(fā)展模式，并在此后將新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廉政建設(shè)與治理經(jīng)驗(yàn)視為中國(guó)改革開(kāi)放的重要借鑒。李路曲教授指出，理解新加坡的廉政建設(shè)需追溯其獨(dú)特的歷史文化。英國(guó)殖民統(tǒng)治為新加坡引入了法治體系、文官制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代性元素，為其后來(lái)的政治制度建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。

李路曲教授進(jìn)一步分析了新加坡高度制度化的政治體制與人才錄用機(jī)制。新加坡獨(dú)立后對(duì)英國(guó)文官系統(tǒng)的完整保留與有效轉(zhuǎn)化，確保了制度的連續(xù)性與治理的專(zhuān)業(yè)性，形成了具有一定民主性的政治體制；其法律體系自殖民時(shí)期延續(xù)至今，為社會(huì)提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的規(guī)則環(huán)境。同時(shí)，新加坡由中央政府統(tǒng)一實(shí)施扁平化管理，因而具有較高的行政效率。新加坡也建立了開(kāi)放的人才吸納機(jī)制，即主動(dòng)從社會(huì)各界吸納人才入黨并委以重任，并通過(guò)“自我更新”機(jī)制實(shí)現(xiàn)權(quán)力的代際更替。隨后，李路曲教授深刻剖析了新加坡領(lǐng)導(dǎo)人的特質(zhì)。他指出，李光耀兼具革命家與技術(shù)官僚的雙重特質(zhì)，這使得新加坡人民行動(dòng)黨在中華人民共和國(guó)成立后不久就成功實(shí)現(xiàn)了由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。

李路曲教授強(qiáng)調(diào)，新加坡在全球清廉指數(shù)的排名中常年位居前列，該成就源于其一整套相互支撐、高度協(xié)調(diào)的制度安排，且得益于其獨(dú)特的精英主義治理傳統(tǒng)，即新加坡能夠嚴(yán)格貫徹公私分明原則，從而確保官員廉潔。李路曲教授進(jìn)一步指出，新加坡的實(shí)踐表明，有效的反腐敗機(jī)制需與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)。

最后，李路曲教授分享了比較研究的方法。他指出在比較政治學(xué)研究中，國(guó)家規(guī)模并非決定性變量，國(guó)家治理效能取決于制度設(shè)計(jì)而非人口或領(lǐng)土大小等因素。接著，他以“中國(guó)式現(xiàn)代化”的概念選擇為例，闡釋了在比較研究中需要平衡普適性與特殊性等問(wèn)題。

在與談階段，趙銀亮教授從知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)貢獻(xiàn)的角度，對(duì)新加坡經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納和總結(jié)。他指出，新加坡作為彈丸小國(guó)，立足于復(fù)雜地緣政治環(huán)境，在大國(guó)博弈與前殖民地影響中艱難求存，這一現(xiàn)實(shí)催生了其“以生存主義”為核心的敘事框架，即將廉潔視為國(guó)家存亡的根本并構(gòu)建了一套完整的政治敘事體系?；诶盥非淌诘闹v座，趙銀亮教授提煉出“文化－制度－治理”的研究框架和“國(guó)家－政黨”理論框架，并指出新加坡成功將本土治理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為具有全球價(jià)值的地方性知識(shí)，從而為發(fā)展中國(guó)家提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。石文龍教授則從法學(xué)視角分析了不同廉政體制的文化與制度邏輯，指出并強(qiáng)調(diào)中國(guó)廉政建設(shè)需要同時(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新與文化轉(zhuǎn)型兩個(gè)方面的工作，以探索符合中國(guó)本土實(shí)踐的監(jiān)督機(jī)制。隨后，石文龍教授請(qǐng)李路曲教授概括自己的研究歷程和經(jīng)驗(yàn)，李路曲教授將自身定位為比較政治學(xué)領(lǐng)域的深耕者。其學(xué)術(shù)歷程呈現(xiàn)出清晰的進(jìn)階：從單一國(guó)家研究起步，擴(kuò)展至區(qū)域研究，進(jìn)而開(kāi)展跨區(qū)域比較，最終上升至比較政治理論和方法論層面。

在問(wèn)答環(huán)節(jié)，2023級(jí)中外政治制度專(zhuān)業(yè)研究生龍禹霖向李路曲教授請(qǐng)教新加坡的公務(wù)員選拔機(jī)制。李路曲教授首先澄清了概念分野，指出新加坡公務(wù)員體系與高級(jí)官員選拔屬兩個(gè)不同機(jī)制?；鶎庸珓?wù)員選拔主要通過(guò)資格審核與面試；而“開(kāi)放的人才吸納機(jī)制”主要指政治精英遴選，僅適用于四級(jí)以上高級(jí)官員，且須經(jīng)嚴(yán)格政治篩選與選區(qū)選舉檢驗(yàn)。

主持人陳兆旺老師總結(jié)指出，李路曲教授以其深厚的學(xué)術(shù)積淀對(duì)新加坡的歷史脈絡(luò)、文化特質(zhì)與制度建構(gòu)等方面，做了全面而精練的系統(tǒng)闡述，其中對(duì)廉政建設(shè)、治理模式等關(guān)鍵議題的探究尤為深入，從而展現(xiàn)出比較政治學(xué)研究的理論深度與實(shí)踐價(jià)值。最后，陳兆旺老師強(qiáng)調(diào)，李路曲教授數(shù)十年如一日深耕新加坡研究的學(xué)術(shù)歷程印證了一國(guó)研究的持久價(jià)值，啟示我們?cè)诹贫扰c文化研究領(lǐng)域也可以多開(kāi)展國(guó)別個(gè)案研究，因?yàn)樵鷮?shí)的個(gè)案研究不會(huì)因時(shí)間推移而褪色，反而可能會(huì)在學(xué)術(shù)生涯中不斷煥發(fā)新的理論活力。

（供稿、攝影：哲學(xué)與法政學(xué)院）