5月9日下午，由上海師范大學(xué)預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法犯罪研究中心、哲學(xué)與法政學(xué)院公共管理系和政治學(xué)理論碩士學(xué)位點(diǎn)聯(lián)合主辦的廉政建設(shè)系列講座第二期在文科實(shí)驗(yàn)樓802會(huì)議室順利舉辦。上海政治學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)桑玉成教授應(yīng)邀作題為《漫談“政府成本”》的專(zhuān)題講座，講座由哲學(xué)與法政學(xué)院陳兆旺副教授主持，張?jiān)葡枥蠋?、張娟老師及政治學(xué)碩士研究生同學(xué)們參與了此次講座。

講座伊始，桑玉成教授結(jié)合自己廉政方面的相關(guān)研究，對(duì)當(dāng)代中國(guó)尤其是十八大以來(lái)的廉政建設(shè)成效與機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了介紹和分析。桑玉成教授通過(guò)列舉其30多年來(lái)所發(fā)表的、具有代表性的廉政建設(shè)的學(xué)術(shù)論文，結(jié)合政府成本和廉潔政府建設(shè)等視角對(duì)當(dāng)代中國(guó)政府增長(zhǎng)等現(xiàn)象進(jìn)行了分析和闡釋。

首先，桑玉成教授闡述了廉政、官員與政府三者的關(guān)系。桑玉成教授認(rèn)為廉潔政治既是對(duì)官員個(gè)體提出的要求，更是對(duì)政府整體提出的規(guī)范，因?yàn)榱疂嵳枪賳T個(gè)體廉潔的制度性和文化性的基礎(chǔ)和保障。而作為官員個(gè)體行為及政府行為的一種，腐敗與反腐敗本身也是一種政府成本。由此，桑玉成教授給出了總結(jié)性觀(guān)點(diǎn)：腐敗與反腐敗也構(gòu)成政府成本，壓縮政府成本始終是政府發(fā)展的重要目標(biāo)。其次，桑玉成教授從改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政治增長(zhǎng)的共生關(guān)系角度，闡釋廉政建設(shè)與抑制政府成本的意義。抑制政府成本依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的題中之意，尤其需要控制由腐敗與反腐敗構(gòu)成的政府成本。最后，桑玉成教授圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家與政府等熱點(diǎn)議題，對(duì)政府成本與廉政建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步闡釋。桑玉成教授認(rèn)為，通過(guò)國(guó)家主義與政黨中心主義等為主題的相關(guān)研究的分析，我們可以看出當(dāng)代各國(guó)政府都扮演著越來(lái)越重要的角色。桑玉成教授系統(tǒng)歸納了導(dǎo)致政府成本增長(zhǎng)的諸多影響因素：政府與社會(huì)的關(guān)系變遷、“全組織+強(qiáng)技術(shù)”視角下的現(xiàn)代國(guó)家要素、政府管理實(shí)踐中所形成的“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無(wú)視角”的“超霸利維坦”特征等，這些都導(dǎo)致了政府成本不斷上升。在演講的最后部分，桑玉成教授還結(jié)合馬克思主義的國(guó)家理論以及廉潔政府建設(shè)的價(jià)值訴求，再次強(qiáng)調(diào)了抑制政府成本觀(guān)念的重要性。

張?jiān)葡枥蠋熢谂c談中首先表示從此次講座中獲益匪淺，而后圍繞政府成本與技術(shù)治理等問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的學(xué)術(shù)交流。張?jiān)葡枥蠋熖岢隽藘牲c(diǎn)思考：一是從政府成本視角看，政府應(yīng)該如何整體考量“一網(wǎng)通管”的綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；二是應(yīng)當(dāng)如何降低一些地方政府的數(shù)字化建設(shè)事業(yè)達(dá)不到預(yù)想效益所導(dǎo)致的成本。最后，張?jiān)葡枥蠋煴硎旧钋械伢w會(huì)到桑玉成教授在講座中提出的政府增長(zhǎng)等重要概念具有的重要學(xué)術(shù)價(jià)值，值得政治學(xué)和公共管理的老師和同學(xué)們進(jìn)一步開(kāi)展拓展和細(xì)化性質(zhì)的研究。

張娟老師從經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科背景和視角，對(duì)桑玉成教授重點(diǎn)闡釋的政府成本等概念和學(xué)術(shù)探究行了自己的解讀。張娟老師認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究中，政府最重要的職能之一是其財(cái)政職能，例如分析財(cái)政政策或者貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體影響，政府成本則體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理制度的有效性當(dāng)中。當(dāng)我們探究一項(xiàng)政策或一個(gè)制度要不要實(shí)施，其取決于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法中成本-收益的比較。張娟老師還強(qiáng)調(diào)，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的量化研究需要數(shù)據(jù)支撐，由此限制了相關(guān)研究的范圍和深度，由此而言，桑玉成教授的相關(guān)研究和本次講座的內(nèi)容則顯得尤為重要。

哲學(xué)與法政學(xué)院2022級(jí)政治學(xué)理論碩士研究生李智洋同學(xué)和2021級(jí)政治學(xué)理論碩士研究生張露同學(xué)分別從政府的制度成本，以及政府的必要成本和可能成本等議題請(qǐng)教桑玉成教授。桑玉成教授則從政府成本進(jìn)一步細(xì)化、政府必要職能認(rèn)定等角度進(jìn)行解答和進(jìn)一步闡釋。

最后，主持人陳兆旺副教授對(duì)桑玉成教授的講座做了小結(jié)。桑玉成教授之所以能夠帶來(lái)如此精彩的學(xué)術(shù)講座，是因?yàn)樯Ｓ癯山淌谠陂L(zhǎng)期從事政治學(xué)理論研究的同時(shí)，還一直擔(dān)任高校、社聯(lián)和政治學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)的重要管理崗位，因而有著豐富的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，所以此次講座議題重要、內(nèi)容豐富、意義重大。其次，陳老師遵循桑玉成教授所提出的“超霸利維坦”、政府研究的“人民視角”等概念，認(rèn)為政府增長(zhǎng)不僅表現(xiàn)在組織和技術(shù)層面，同時(shí)也在社會(huì)觀(guān)念和意識(shí)形態(tài)等方面體現(xiàn)出來(lái)。

（供稿、攝影：哲法學(xué)院）