從1843年被開(kāi)辟為通商口岸算起，上海走過(guò)了180年都市化歷程。在這180年間，上海是如何從一個(gè)江南縣城成長(zhǎng)為一座全球城市的？上海師范大學(xué)蘇智良教授通過(guò)歷史回顧，向人們展示了其中的奧秘所在。以下是他在上海師范大學(xué)的演講。

1843年，隨著《南京條約》及其附屬條約的簽訂，上海被開(kāi)辟為通商口岸，180年來(lái)，在歷史的滄桑變遷中，上海成為世界級(jí)城市并深深參與到全球化進(jìn)程當(dāng)中。今天的演講，我和大家一起回顧上海180年的都市化歷程，談?wù)勆虾Ｊ侨绾纬砷L(zhǎng)為一座全球城市的。

上海為何能在沿海通商城市中脫穎而出？

近代上海，以商興市，以港興市。近代中國(guó)第一家輪船運(yùn)輸企業(yè)——輪船招商局航線(xiàn)向東至美國(guó)，向西過(guò)南洋經(jīng)蘇伊士運(yùn)河直抵倫敦?？v橫交錯(cuò)的航線(xiàn)，都連接到了一個(gè)點(diǎn)——上海。到1864年，上海進(jìn)出口貨物占到全國(guó)的五成以上。

上海之所以能在沿海通商城市中脫穎而出，首先是基于優(yōu)越的地理因素。上海是河岸海港，地處長(zhǎng)江入?？诤椭袊?guó)海岸線(xiàn)的中點(diǎn)，貨物運(yùn)輸?shù)闹骱降?，并背靠盛產(chǎn)茶葉和絲綢的長(zhǎng)三角腹地。其次，江南地區(qū)開(kāi)放、理性和重視教育的傳統(tǒng)，富庶的商業(yè)文化傳統(tǒng)，涵養(yǎng)著追求變革與創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。這些因素不僅是城市近代化成功的基因，也是上海未來(lái)騰飛的動(dòng)力。當(dāng)然，上海能由一座江南縣城一躍成為多功能的經(jīng)濟(jì)中心城市，與上海較長(zhǎng)時(shí)期保持和平穩(wěn)定狀態(tài)密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至1949年新中國(guó)成立的近110年間，上海直接遭遇戰(zhàn)爭(zhēng)的年份大約為13年。

毫無(wú)疑問(wèn)，所謂“開(kāi)埠”本質(zhì)上是一種被動(dòng)開(kāi)放。因?yàn)榍逭能浫鯚o(wú)能，上海被動(dòng)卷入了全球化進(jìn)程。但是客觀(guān)上，這樣一種被動(dòng)開(kāi)放，也讓上海作為中國(guó)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)的中心，參與到世界經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中去。在早期全球化的浪潮中，上海在東亞城市中最早轉(zhuǎn)型，開(kāi)風(fēng)氣之先，建立了以商業(yè)為主導(dǎo)的新規(guī)則、新制度和新秩序。

從城市管理角度來(lái)看，由于西方市政管理經(jīng)驗(yàn)的植入與本地化，使得上海的市政建設(shè)處于亞洲領(lǐng)先水平。1862年，上海已建立排水系統(tǒng)。1870年起，大北電報(bào)公司開(kāi)始鋪設(shè)上海到香港、到長(zhǎng)崎的海底電纜。1876年，中國(guó)第一列火車(chē)從蘇州河畔駛向吳淞；1882年在南京路31號(hào)，世界第三個(gè)發(fā)電廠(chǎng)建成，點(diǎn)亮了外灘南京路的街燈；又過(guò)了一年，兩江總督李鴻章打開(kāi)黃浦江邊的引水閘門(mén)，上海進(jìn)入了自來(lái)水時(shí)代。自19世紀(jì)60年代起，外灘地區(qū)從港區(qū)日益發(fā)展為城區(qū)，成為城市的新景觀(guān)。外灘的誕生與繁華背后，見(jiàn)證了整個(gè)中華民族與世界接軌的滄桑歷程。

中國(guó)共產(chǎn)黨為什么誕生在上海？

長(zhǎng)期保持和平安寧的局面，追隨世界潮流，集聚各類(lèi)人才，發(fā)展商貿(mào)和制造業(yè)，使得清末之后的上海躍居為中國(guó)第一強(qiáng)市。上海人主動(dòng)求變，銳意變革，將上海從商業(yè)城市轉(zhuǎn)型為工商業(yè)并重的大都市。到1894年，上海已擁有108家企業(yè)，工業(yè)制造中心初露端倪。到20世紀(jì)初，上海人口數(shù)已突破百萬(wàn)，成為中國(guó)首位城市。

在國(guó)力衰微、航運(yùn)主權(quán)旁落的情況下，近代上海工業(yè)、遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)主要由外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)，因而具有殖民性與掠奪性。但近代上海遠(yuǎn)洋航運(yùn)的發(fā)展，也使得上海作為一座樞紐性城市，成功地將中國(guó)與世界聯(lián)系在了一起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1895年至1911年在上海新辦的民族工業(yè)企業(yè)為112家，占全國(guó)總數(shù)的四分之一，“成為一個(gè)大的制造中心”。以機(jī)器工業(yè)為例，1920年民族工業(yè)工廠(chǎng)數(shù)已達(dá)114家。一戰(zhàn)期間，外資資本的勢(shì)力大為受挫，上海出品的棉布與面粉成為中國(guó)最早輸往歐洲的大宗工業(yè)品。此后，簡(jiǎn)氏兄弟的南洋兄弟煙草公司，榮氏的申新、福新紡織面粉集團(tuán)，劉鴻生企業(yè)集團(tuán)等相繼涌現(xiàn)。1933年，上海工業(yè)資本額占全國(guó)12個(gè)大城市總和的60%，生產(chǎn)凈值占全國(guó)總產(chǎn)值的66%。上海成為近代中國(guó)工業(yè)化的先鋒城市。

隨著工業(yè)化的深入，工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)也逐漸發(fā)展壯大。上海是中國(guó)工人階級(jí)的發(fā)祥地，1921年上海工人50多萬(wàn)，占全國(guó)工人總數(shù)四分之一。以上海工人為主體的中國(guó)工人階級(jí)的壯大和階級(jí)覺(jué)悟的提高，為中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建奠定了階級(jí)基礎(chǔ)。深受壓迫的工人階級(jí)，具有極高的革命性。工人們?cè)诹T工中公開(kāi)宣稱(chēng)政治訴求：“吾輩數(shù)十萬(wàn)工人，愿犧牲生命，為學(xué)界商界后援，與野蠻的強(qiáng)權(quán)戰(zhàn)?！绷T工的目的是“不要我們的國(guó)家變成朝鮮第二”，是為了“格政府之心，救滅亡之禍”。上海也因此成為民族意識(shí)最早覺(jué)醒、革命動(dòng)員最為廣泛的城市。

租界是帝國(guó)主義列強(qiáng)通過(guò)不平等條約強(qiáng)行在中國(guó)獲取的租借地，是當(dāng)時(shí)羸弱的中國(guó)喪失主權(quán)的體現(xiàn)。但是，租界的出現(xiàn)也帶來(lái)了另一種結(jié)果，即在當(dāng)時(shí)中國(guó)專(zhuān)制的統(tǒng)治鐵板當(dāng)中，出現(xiàn)了一道縫隙，這道縫隙是封建統(tǒng)治的薄弱環(huán)節(jié)。由此，租界也成為革命者活動(dòng)的最佳地點(diǎn)選擇。

上海發(fā)達(dá)的媒介網(wǎng)絡(luò)為馬克思主義的早期傳播提供了便利條件。1899年，上海廣學(xué)會(huì)創(chuàng)辦的《萬(wàn)國(guó)公報(bào)》第一次提到馬克思和恩格斯。1903年，上海廣智書(shū)局出版的《近世社會(huì)主義》，是第一本系統(tǒng)介紹社會(huì)主義學(xué)說(shuō)的譯著，書(shū)中介紹了馬克思的生平活動(dòng)及其學(xué)說(shuō)，稱(chēng)其為“一代之偉人”，其學(xué)說(shuō)為“社會(huì)主義定立確固不拔之學(xué)說(shuō)”。1907年，上海世界社《近世界六十名人》第一次刊登馬克思肖像，后來(lái)被第一部中文全譯本《共產(chǎn)黨宣言》用作封面。

伴隨新文化運(yùn)動(dòng)的勃興，上海成為先進(jìn)知識(shí)分子的集聚與活動(dòng)中心。20世紀(jì)20年代初的上海，日益成為先進(jìn)知識(shí)分子的向往和集聚之地。魯迅言：“北京雖然是‘五四運(yùn)動(dòng)’的策源地，但自從支持著《新青年》和《新潮》的人們，風(fēng)流云散以來(lái)，一九二〇至二二這三年間，倒顯著寂寞荒涼的古戰(zhàn)場(chǎng)的情景?！毕嘈沃?，上海的政治、文化環(huán)境要寬松得多，再加上文化事業(yè)發(fā)達(dá)，中外聯(lián)系廣，上海顯然已成為先進(jìn)知識(shí)分子的集聚中心。

上海是中國(guó)的工業(yè)、金融、貿(mào)易、科技、航運(yùn)、文化、出版、教育中心，是馬克思主義早期傳播的重要中心和中國(guó)工人階級(jí)最密集的中心城市，具備馬克思主義政黨產(chǎn)生的各方面條件。中國(guó)共產(chǎn)黨在上海的成立是上海城市近代化的結(jié)果，而共產(chǎn)黨的成立及其有聲有色的活動(dòng)，也構(gòu)成了上海近代史的華彩樂(lè)章。

上海具有怎樣的文化特質(zhì)？

從蘇州文化到上海文化，江南地域文化完成了版本升級(jí)。作為江南新的中心城市，近代上海的崛起，不僅改變了江南固有的城市格局，而且加速了上海與江南腹地的互動(dòng)，并以一種新的經(jīng)濟(jì)力量，重構(gòu)江南地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和人文秩序。20世紀(jì)初期，就已有人把這種互動(dòng)中的重構(gòu)，不無(wú)夸張地稱(chēng)為“普遍的‘上?；薄Q句話(huà)說(shuō)，此前的上海是江南的上海，此后的江南則成了上海的江南。此話(huà)雖有夸張之嫌，但是無(wú)形中也道出了上海在江南文化版圖中地位的變化。

某種程度上可以說(shuō)，海派文化是江南文化和西方文化的結(jié)晶。上海接受了西方人帶來(lái)的先進(jìn)技術(shù)、文化等內(nèi)容，把它吸收、消化并轉(zhuǎn)化成中國(guó)式的現(xiàn)代特色。海派文化根植于市民的日常生活，形成開(kāi)放、創(chuàng)新、多元、寬容、絢麗多彩的城市文化。

上海成為近代中國(guó)的文化中心。1868年發(fā)刊的《萬(wàn)國(guó)公報(bào)》，成為傳播西學(xué)的陣地。近代中國(guó)最重要的中文報(bào)紙《申報(bào)》于1872年創(chuàng)刊。在出版印刷方面，上海成為中國(guó)譯介西學(xué)、傳播知識(shí)的重要窗口。到民國(guó)時(shí)期，上海出版業(yè)更加發(fā)達(dá)，號(hào)稱(chēng)“中國(guó)三大書(shū)局”的商務(wù)印書(shū)館、中華書(shū)局和世界書(shū)局都在福州路上。上海是近代西學(xué)傳播中心，而后發(fā)展為中國(guó)現(xiàn)代文化和娛樂(lè)業(yè)的策源地，成為電影之都、音樂(lè)之都、藝術(shù)之都。到20世紀(jì)30年代，上海在世界城市中位居第六（倫敦、紐約、東京、柏林、芝加哥和上海），成為東方的國(guó)際化大都市。

上海這座城市并不總是溫婉和順的，在強(qiáng)敵壓力下，每每表現(xiàn)出革命性和反抗性。日軍侵華所激發(fā)的民族主義浪潮使得上海成為抗日救亡的中心，《義勇軍進(jìn)行曲》就誕生在上海。

上海也是一座富有同情心的國(guó)際大都市。在第二次世界大戰(zhàn)期間，上海向3萬(wàn)猶太難民伸出了援手，同甘共苦。以饒家駒為首的國(guó)際人士建立了南市難民區(qū)，這個(gè)二戰(zhàn)時(shí)期最成功的難民安全區(qū)，創(chuàng)造了戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民的“上海模式”，并在戰(zhàn)后促成了國(guó)際人道法——日內(nèi)瓦第四公約的誕生。

上海城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化

新中國(guó)成立后，上海城市功能發(fā)生很大的變化：從多功能中心城市轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)中心和重工業(yè)基地，成為服從國(guó)家建設(shè)、服務(wù)內(nèi)地的工商業(yè)城市和區(qū)域中心城市。

到1956年1月20日，上海的203個(gè)行業(yè)88093家資本主義企業(yè)全部實(shí)行公私合營(yíng)。1958年，國(guó)務(wù)院將江蘇省松江行政專(zhuān)署管轄的上海、嘉定等10縣劃歸上海市，市域面積從618平方公里達(dá)到6185平方公里，這為后來(lái)上海的騰飛奠定了空間基礎(chǔ)。

1963年，上海正式提出建成先進(jìn)的工業(yè)基地和先進(jìn)的科技基地的目標(biāo)。在氣象、火箭、導(dǎo)彈、核電站、人工合成胰島素等方面進(jìn)行科研攻關(guān)，推進(jìn)嘉定科學(xué)城和閔行、桃浦、彭浦、吳涇、高橋、漕河涇、安亭工業(yè)區(qū)的建設(shè)?！吧虾Ｖ圃臁背蔀檫@個(gè)城市的驕傲和名片。上海牌手表、永久牌鳳凰牌自行車(chē)、蝴蝶牌縫紉機(jī)、海鷗牌照相機(jī)、恒源祥絨線(xiàn)等，風(fēng)靡全國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代前，上海名牌約占全國(guó)的80%。

1978年，改革開(kāi)放的大幕在中國(guó)拉開(kāi)。但這個(gè)時(shí)候的上海，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的負(fù)面影響已逐漸顯現(xiàn)。1980年的上海盡管仍保持GDP全國(guó)第一，但出現(xiàn)了5個(gè)全國(guó)倒數(shù)第一：城市人口密度、城市建筑密度、人均居住面積、道路交通擁擠和三廢污染嚴(yán)重。

上海開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，制定城市總體規(guī)劃方案，第三產(chǎn)業(yè)逐漸復(fù)蘇，占比由1978年的18.61%提升到1990年的30.94%。1984年，上海被列入國(guó)家第二批對(duì)外開(kāi)放城市，開(kāi)始緩慢而堅(jiān)定地改革。人們逐漸達(dá)成共識(shí)，上海應(yīng)該由工業(yè)城市轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)并重的多功能?chē)?guó)際大都市。

浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放后上海發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道

1990年，黨中央、國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東，這在上海城市發(fā)展史上具有里程碑意義。浦東成為國(guó)際資本投資的熱土，成為中國(guó)改革開(kāi)放的窗口和標(biāo)志。2000年上海GDP是1990年的15倍，年均遞增20%，上海市民“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”的觀(guān)念開(kāi)始改變。上海浴火重生，進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。諸多開(kāi)風(fēng)氣之先的“第一”在上海誕生：新中國(guó)第一個(gè)證券交易所，第一支股票，第一塊批租的土地……上海堅(jiān)持“開(kāi)拓性、堅(jiān)韌性、操作性”的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整提升，金融業(yè)快速發(fā)展。

在城市建設(shè)方面，舊城更新加速，建立歷史風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行整體保護(hù)，城市基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，工業(yè)銹帶蛻變?yōu)樯钚銕?、?chuàng)業(yè)繡帶。城市面貌發(fā)生巨變，低矮的花園洋房和玻璃幕墻的摩天大廈相映成趣。2018年起，舊城改造從“拆改留并舉，以拆為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲舾牟鸩⑴e，以保護(hù)為主”。此外，上海市政府提出1000個(gè)公園的建設(shè)方案，“一江一河”百里步道貫通，真正體現(xiàn)人民城市為人民的宗旨。

上海城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)也日漸清晰。1992年，黨的十四大明確提出上海要建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心的目標(biāo)，此后又加上國(guó)際航運(yùn)中心的新目標(biāo)。2014年中央又賦予上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心的新使命，由此“五個(gè)中心”布局正式形成。2001年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)洋山深水港建設(shè)，并于2005年開(kāi)港。洋山深水港的建成，改變了世界航運(yùn)的版圖，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)十多年保持世界第一。隨著2010年上海世博會(huì)的召開(kāi)，以及“三港”（海港、空港、信息港）、“三網(wǎng)”（軌道交通網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和內(nèi)河航道網(wǎng)）、“兩路”（高速公路、高速鐵路）的同時(shí)推進(jìn)，城市發(fā)展日新月異。軌道交通從無(wú)到有，運(yùn)營(yíng)里程已位列世界第一。

2008年受世界金融危機(jī)的沖擊，上海結(jié)束了連續(xù)16年的GDP兩位數(shù)增長(zhǎng)的階段，但是困中求變，上海率先轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的賽道。2013年，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌運(yùn)行，這是我國(guó)繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)之后的又一個(gè)重要改革創(chuàng)新平臺(tái)。目前，全國(guó)已設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自貿(mào)港，形成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入正能量。上海堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，貿(mào)易樞紐功能不斷增強(qiáng)，全球市場(chǎng)份額持續(xù)提高，躍升為全球最大的貿(mào)易口岸城市。2021年，上海口岸貿(mào)易額達(dá)10.1萬(wàn)億元，全球占比提升至3.6%左右，貨物進(jìn)出口總額首次突破4萬(wàn)億元。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是推動(dòng)高水平開(kāi)放的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，上海已連續(xù)成功舉辦五屆，眼下第六屆也如期而至，規(guī)模創(chuàng)多項(xiàng)“歷屆之最”……

今日的上海，已逐步顯現(xiàn)出一座全球城市的繁盛景象。上海身上有著其他全球城市的共性，但絕不是它們的翻版，而是有著自己鮮明的特色。這個(gè)特色既是由中國(guó)國(guó)情和歷史文化傳統(tǒng)所決定，也是由上海自身發(fā)展的奮斗歷程所鑄就。如果要總結(jié)180年來(lái)上海都市化發(fā)展的秘鑰，我想應(yīng)該是開(kāi)放、創(chuàng)新、包容。建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義國(guó)際大都市，打造共建、共治、共享的人民城市……上海正朝著既定目標(biāo)昂首邁進(jìn)，有理由相信，世人將見(jiàn)證這座城市更多的新奇跡。

（作者蘇智良為上海江南書(shū)院顧問(wèn)，上海師范大學(xué)教授，教育部人文社科基地上海師范大學(xué)都市文化研究中心主任，上海文史研究館館員，兼任中國(guó)城市史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海文史資料研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)史學(xué)會(huì)理事等）

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