樹(shù)立社會(huì)公正觀(guān)，對(duì)于作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨有效地引領(lǐng)現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，具有著至關(guān)重要的、不可替代的重大意義。

    第一，只有基于社會(huì)公正觀(guān)，才能夠有效地進(jìn)行現(xiàn)代社會(huì)基本制度的設(shè)計(jì)與安排。

    如果說(shuō)改革的初期是以“破除舊體制”為主的話(huà)，那么，現(xiàn)在的改革則是以“建立新體制”為主；如果說(shuō)中國(guó)改革初期得益于某種意義上的“無(wú)序”的話(huà)，那么，中國(guó)現(xiàn)階段的改革離不開(kāi)“有序”；如果說(shuō)改革的初期是以“啟動(dòng)”為主的話(huà)，那么，現(xiàn)在的改革則是以“制度創(chuàng)新和制度建設(shè)”為主。就制度的設(shè)計(jì)與安排而言，需要有基本的價(jià)值理念作為其依據(jù)。在現(xiàn)代社會(huì)，制度設(shè)計(jì)和安排的基本價(jià)值理念依據(jù)就是社會(huì)公正。所以，現(xiàn)代社會(huì)中的制度設(shè)計(jì)與安排，必須以社會(huì)公正的基本理念為依據(jù)。胡錦濤總書(shū)記指出，“維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求?！?/p>

    第二，只有基于社會(huì)公正觀(guān)，才能夠有效地協(xié)調(diào)社會(huì)群體之間的利益關(guān)系。

    有效地協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)群體的利益關(guān)系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。而協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)利益群體關(guān)系的關(guān)鍵在于遵循社會(huì)公正的規(guī)則。在新的歷史條件下，我們理當(dāng)基于社會(huì)公正觀(guān)，建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)成員以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，從而有效地協(xié)調(diào)社會(huì)整體利益和個(gè)體利益、社會(huì)各個(gè)群體利益之間的關(guān)系，使社會(huì)的各個(gè)群體能夠“各盡所能、各得其所”。

    第三，只有基于社會(huì)公正觀(guān)，才能夠有效地制定社會(huì)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    對(duì)于一個(gè)健全的現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策缺一不可。經(jīng)濟(jì)政策固然十分重要，重視經(jīng)濟(jì)政策并沒(méi)有錯(cuò)。但是，如果只是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策而忽略了社會(huì)政策，以經(jīng)濟(jì)政策取代了社會(huì)政策，那么，這樣的社會(huì)不可能是一個(gè)健全的社會(huì)，而只能是一個(gè)少數(shù)人受益、多數(shù)人的基本尊嚴(yán)和基本生活水準(zhǔn)無(wú)法得到保證的病態(tài)社會(huì)，是一個(gè)社會(huì)焦慮不斷加重、社會(huì)問(wèn)題迅速增多、社會(huì)整合程度不斷降低的低質(zhì)量社會(huì)。社會(huì)政策的基本理念是社會(huì)公正。只有基于社會(huì)公正觀(guān)，中國(guó)共產(chǎn)黨才能重視并制定和實(shí)施社會(huì)政策。所以，說(shuō)到底，對(duì)于社會(huì)政策的輕視實(shí)際上是對(duì)社會(huì)公正的不重視。只要確實(shí)將社會(huì)公正問(wèn)題放到了一個(gè)突出的位置，就必然會(huì)重視社會(huì)政策問(wèn)題，相應(yīng)地，也就必然地會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有動(dòng)員廣大人民群眾共同參與，才能使這一宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。這就需要我們樹(shù)立社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)有的社會(huì)公正觀(guān)，讓人民群眾不斷從和諧社會(huì)建設(shè)中得到實(shí)惠，使和諧社會(huì)建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，從而真正做到“在共建中共享、在共享中共建”。

    社會(huì)公正的精義就是給予每個(gè)人他（她）所應(yīng)得。問(wèn)題在于，這種“應(yīng)得”還必須通過(guò)具體的社會(huì)公正的規(guī)則才能夠?qū)崿F(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記指出，社會(huì)公正的規(guī)則體系是“以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容”。具體之，社會(huì)公正包括以下四個(gè)方面的基本規(guī)則：其一，基本權(quán)利的保證。作為一個(gè)社會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)具有平等的基本權(quán)利。其二，機(jī)會(huì)平等。機(jī)會(huì)平等是指，凡是具有同樣潛能和相同意愿的社會(huì)成員應(yīng)當(dāng)擁有同樣的起點(diǎn)，以便爭(zhēng)取同樣的前景；機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)過(guò)程本身應(yīng)當(dāng)是平等的，機(jī)會(huì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程必須排除一切非正常因素的干擾。其三，按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。在社會(huì)財(cái)富等資源的形成過(guò)程中以及與此有所關(guān)聯(lián)的事情中，每個(gè)社會(huì)成員對(duì)于社會(huì)的具體貢獻(xiàn)是有差別的。所以，應(yīng)當(dāng)按照每個(gè)社會(huì)成員貢獻(xiàn)的具體狀況進(jìn)行分配。這有利于調(diào)動(dòng)每個(gè)社會(huì)成員的積極性，有利于激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力。其四，社會(huì)再分配，亦即社會(huì)調(diào)劑。這一規(guī)則的主要內(nèi)容是，立足于社會(huì)的整體利益，對(duì)于一次分配后的利益格局進(jìn)行一些必要的調(diào)整，使社會(huì)成員普遍地不斷得到由發(fā)展所帶來(lái)的收益，進(jìn)而使社會(huì)的質(zhì)量不斷地有所提高。

    我們所提倡的社會(huì)公正觀(guān)，其基本價(jià)值取向有二：第一個(gè)基本價(jià)值取向是，讓全體社會(huì)成員能夠“共享”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。在現(xiàn)代社會(huì)條件下，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)同這樣一件事情：社會(huì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以人為本位的發(fā)展，而且是以絕大多數(shù)社會(huì)成員為本位的發(fā)展。第二個(gè)基本價(jià)值取向是，使每一個(gè)社會(huì)成員都能夠擁有充分的自由發(fā)展空間。尋求人的“自由而全面的發(fā)展”，是馬克思一生所孜孜追求的目標(biāo)。保護(hù)每個(gè)社會(huì)成員自由發(fā)展的空間、以求得每個(gè)社會(huì)成員“各盡所能、各得其所”，便成為我們“共建”和諧社會(huì)特別是社會(huì)公正的題中應(yīng)有之義。

    必須看到的是，對(duì)于社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展來(lái)說(shuō)，社會(huì)公正的兩個(gè)基本價(jià)值取向各有各的特有重要功能，缺一不可。社會(huì)公正第一方面的基本價(jià)值取向也就是讓全體社會(huì)成員能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的主要功能在于，確保并不斷提升全體社會(huì)成員生存與發(fā)展的基本底線(xiàn)，以此最大限度地消除社會(huì)成員之間的隔離因素，使發(fā)展成為全體人民的共同事業(yè)，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的團(tuán)結(jié)合作，從而最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目的。社會(huì)公正第二方面的基本價(jià)值取向也就是使每一個(gè)社會(huì)成員都能夠擁有充分的自由發(fā)展空間的主要功能在于，把每個(gè)人的具體追求以及對(duì)社會(huì)的具體貢獻(xiàn)同自身的切身利益緊密地結(jié)合在一起。從實(shí)際效果來(lái)看，這有利于調(diào)動(dòng)每個(gè)社會(huì)成員的積極性，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。

    社會(huì)公正的這兩項(xiàng)基本價(jià)值取向如果缺少其中的任何一項(xiàng)，社會(huì)公正便不具備完整的意義，就會(huì)走向不公正。一個(gè)社會(huì)，如果只是遵循了第一方面的基本價(jià)值取向，換言之，只是強(qiáng)調(diào)讓全體社會(huì)成員能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，而忽略了使每一個(gè)社會(huì)成員都能夠擁有充分的自由發(fā)展空間的基本價(jià)值取向的話(huà)，那么，這個(gè)社會(huì)必定會(huì)成為一個(gè)平均主義的社會(huì)，一個(gè)沒(méi)有活力的社會(huì)。相反，一個(gè)社會(huì)，如果只是遵循使每一個(gè)社會(huì)成員都能夠擁有充分的自由發(fā)展空間的基本價(jià)值取向，而忽略了讓全體社會(huì)成員能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的話(huà)，那么，這個(gè)社會(huì)必定是一個(gè)貧富差距越來(lái)越大，動(dòng)蕩不安的社會(huì)。

    胡錦濤總書(shū)記近日在全國(guó)兩會(huì)參加政協(xié)工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)的聯(lián)組討論時(shí)指出，一定要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，真正做到在共建中共享、在共享中共建?！霸诠步ㄖ泄蚕?、在共享中共建”，這對(duì)我們深入思考、正確理解和諧社會(huì)的社會(huì)公正觀(guān)的兩個(gè)基本價(jià)值取向，無(wú)疑有著十分明確而又極其重大的指導(dǎo)意義。（作者為中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室教授）

    （來(lái)源：文匯報(bào)2007年3月20日）