大學(xué)是人才培養(yǎng)的高地、意識(shí)形態(tài)的陣地、知識(shí)創(chuàng)新的基地和服務(wù)社會(huì)的能量輸出地。高校開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，除根據(jù)上級(jí)要求，做好規(guī)定動(dòng)作之外，更要秉承大學(xué)的精神和傳統(tǒng)，立足當(dāng)代教育的使命和責(zé)任，體現(xiàn)高校的實(shí)際和特點(diǎn)。
高校踐行群眾路線(xiàn)，無(wú)論是回應(yīng)社會(huì)大眾，抑或是直面校內(nèi)師生，其最終目標(biāo)就是要辦人民滿(mǎn)意的大學(xué)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，須以善治為前提和基礎(chǔ)。因此，大學(xué)治理之道便成了近期熱點(diǎn)論題之一，涵蓋理念、途徑、手段和保障等豐富內(nèi)容，論者眾多，觀(guān)點(diǎn)紛呈。然而，從貫徹群眾路線(xiàn)的角度來(lái)看，大學(xué)的治理過(guò)程在一定意義上就是做群眾工作的過(guò)程，依靠師生，凝聚師生，服務(wù)師生，不僅是開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的必然要求，更是大學(xué)善治的內(nèi)在規(guī)律。
“和衷共濟(jì)”：以?xún)r(jià)值認(rèn)同筑牢大學(xué)善治的精神家園
從中世紀(jì)象牙塔醉心“神學(xué)”到工業(yè)革命后聚焦“物學(xué)”乃至今日探索“人學(xué)”，大學(xué)殿堂始終在默默地孕育和苦苦地恪守著一種“精神”，這是大學(xué)自身在不斷砥礪和永續(xù)發(fā)展中形成的獨(dú)特氣質(zhì)和風(fēng)骨，也是人類(lèi)文明成果的組成部分。無(wú)論時(shí)代如何變遷，其創(chuàng)造、批判、社會(huì)關(guān)懷的精神內(nèi)核仍綿延至今。
中國(guó)大學(xué)在超常規(guī)拓展疆域的同時(shí)，承載著不堪重負(fù)的社會(huì)功能，既要傳遞偉大傳統(tǒng)，又要直面社會(huì)現(xiàn)實(shí)。短短100年的中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)史，變遷劇烈，動(dòng)蕩不斷，尚未完全擁有基本的獨(dú)立精神和學(xué)術(shù)自由。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得本已虛弱分散的氣息難以固本，更難匯集一股恒久的精氣，亟需找回一種自信和自強(qiáng)的精神力量。
大學(xué)是知識(shí)分子思想自由奔放的家園，大學(xué)精神的塑造是廣大師生共同勞作的結(jié)果，大學(xué)精神的發(fā)揚(yáng)和豐富，也需要廣大師生共同認(rèn)同和努力。毛澤東早在1943年就說(shuō)過(guò)：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去?！编囆∑酵驹?jīng)設(shè)問(wèn)：“究竟是官僚主義、命令主義好，還是依靠群眾、說(shuō)服群眾好？”若以大學(xué)而言之，恐怕答案更為明確，這是由大學(xué)的性質(zhì)、使命以及知識(shí)分子的特質(zhì)所決定的，不妨以雅斯貝爾斯的論點(diǎn)作為注腳：“大學(xué)的理想要靠每一位學(xué)生和教師來(lái)實(shí)踐，至于大學(xué)組織的各種形式是次要的。如果這種為實(shí)現(xiàn)大學(xué)理想的活動(dòng)被消解，那么單憑組織形式是不能挽救大學(xué)生命的?！?br />
可見(jiàn)，高校貫徹群眾路線(xiàn)，必須恪守和發(fā)揚(yáng)大學(xué)精神與傳統(tǒng)，以共同的價(jià)值追求為基石。沒(méi)有價(jià)值認(rèn)同，教育實(shí)踐活動(dòng)的成效將會(huì)大打折扣?；顒?dòng)開(kāi)始之初，一些同志就對(duì)校園是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題有所質(zhì)疑，實(shí)際上是提出了高?！八娘L(fēng)”問(wèn)題有何特殊表現(xiàn)的重要命題，引發(fā)了我們對(duì)高校如何開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的深入思考。
為此，我們?cè)诮逃龑?shí)踐活動(dòng)中始終堅(jiān)持大學(xué)善治這一核心命題，從三個(gè)維度凝聚共識(shí)。一是學(xué)習(xí)，學(xué)包起帆如何帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不斷創(chuàng)新，學(xué)基層優(yōu)秀工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝聚新形勢(shì)下如何做好知識(shí)分子工作的共識(shí)；二是討論，設(shè)立專(zhuān)家學(xué)者論壇和學(xué)院書(shū)記、院長(zhǎng)以及機(jī)關(guān)部處長(zhǎng)沙龍，廣泛研討，凝聚新背景下如何激發(fā)知識(shí)分子創(chuàng)新活力的共識(shí)；三是查改，認(rèn)真查擺班子和干部存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，尤其注重那些偏離大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的個(gè)性化問(wèn)題，深入檢查、剖析，凝聚新條件下如何優(yōu)化大學(xué)治理的共識(shí)，并對(duì)問(wèn)題逐一著力加以整改，讓大學(xué)更像一所大學(xué)，而不是“學(xué)府”，甚至“衙門(mén)”。
通過(guò)三個(gè)共識(shí)的“凝聚”，班子和干部逐步認(rèn)識(shí)到，做好知識(shí)分子為主體的高校群眾工作不僅僅是價(jià)值判斷的問(wèn)題，更是治理能力是否契合師生員工訴求和需求的問(wèn)題；群眾工作能力是“第一能力”，做好高校知識(shí)分子工作需要特殊的基本功。習(xí)近平總書(shū)記在多次講話(huà)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要高度重視知識(shí)分子工作，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，使更多知識(shí)分子參與實(shí)際工作，激勵(lì)他們自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智”。
“和而不同”：以制度設(shè)計(jì)構(gòu)建大學(xué)善治的框架格局
從建國(guó)初期，大學(xué)作為政府附屬機(jī)關(guān)，到改革開(kāi)放以來(lái)，大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，乃至《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》提出完善現(xiàn)代大學(xué)制度，大學(xué)治理模式現(xiàn)代化成為高等教育發(fā)展的必然要求。
大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，涉及高校與政府、社會(huì)等多層面的關(guān)系，固然無(wú)法通過(guò)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)一下子加以解決，卻是活動(dòng)推進(jìn)無(wú)法繞過(guò)的重要問(wèn)題，也是大學(xué)善治必須面對(duì)的制度挑戰(zhàn)。在聽(tīng)取意見(jiàn)和建議時(shí)，教職員工就黨委會(huì)議議題之大小、行政權(quán)力之邊界、學(xué)術(shù)和師生權(quán)利、權(quán)益之保障等方面提出了諸多看法。顯而易見(jiàn)，大學(xué)內(nèi)部治理至少涉及四股力量：黨委、行政、學(xué)術(shù)和工會(huì)，這樣說(shuō)，還不包括學(xué)生。這些力量如何各安其位？相互制約？妥善整合？
習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上為正確理解“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的內(nèi)涵指明了方向。這就是“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”最重要的要求和特征，就是“國(guó)家治理體系和治理能力法制化”。他在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上又強(qiáng)調(diào)，必須適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。無(wú)疑，這也為如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了正確的思路。群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，為高校深入查找內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題并切實(shí)解決一些問(wèn)題提供了難得的機(jī)遇，尤其是制度“廢、改、立”工作，使得高校進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)成為可能。
為此，我們?cè)诮逃龑?shí)踐活動(dòng)中牢牢抓住優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)這一重大要?jiǎng)?wù)，從三個(gè)方面回應(yīng)師生關(guān)切。
一是制定《大學(xué)章程》，就學(xué)校重大事務(wù)的決策程序、群眾參與管理的具體形式和途徑等重大事項(xiàng)加以規(guī)定，從“憲章”的角度確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施，同時(shí)推進(jìn)學(xué)校管理的民主化和科學(xué)化；學(xué)校又不失時(shí)機(jī)地修訂《二級(jí)學(xué)院管理?xiàng)l例》，在分類(lèi)指導(dǎo)的前提下，在法理層面上對(duì)大小不一，特色各異的近二十個(gè)學(xué)院的運(yùn)行規(guī)則，特別是權(quán)利和義務(wù)以及與學(xué)校和師生的關(guān)系進(jìn)行了規(guī)約。二是發(fā)揮教授群體在治學(xué)中的主體作用，讓校務(wù)委員會(huì)參與規(guī)劃決策，由學(xué)術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和科研規(guī)劃，在凝練學(xué)術(shù)高峰中發(fā)揮決策咨詢(xún)功能，使有名望的教授和專(zhuān)家從職稱(chēng)評(píng)審的“裁判員”變身為治學(xué)辦校的主體力量。三是推進(jìn)教代會(huì)參與民主管理進(jìn)程，在聽(tīng)取工作報(bào)告、表決與師生切身利益相關(guān)的重大決策基礎(chǔ)上，教代會(huì)民主評(píng)議校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員已付諸實(shí)踐，這一呼吁多年的關(guān)鍵一步終于邁出，對(duì)于高校管理者而言，“你是誰(shuí)？依靠誰(shuí)？為了誰(shuí)？”不再是教育實(shí)踐活動(dòng)中的一次反思，而已成為必須長(zhǎng)期面對(duì)的價(jià)值叩問(wèn)。
通過(guò)三個(gè)方面的制度性安排，一所辦學(xué)歷盡一個(gè)甲子、以文科見(jiàn)長(zhǎng)、思想張力活躍的綜合性大學(xué)重新煥發(fā)了青春，多種思想、多元聲音的碰撞，猶如幾個(gè)聲部的交融，最終匯聚成和諧優(yōu)美的樂(lè)章。
“和諧共融”：以作風(fēng)轉(zhuǎn)變營(yíng)造大學(xué)善治的環(huán)境氛圍
現(xiàn)代意義上的“大學(xué)”（university）一詞源于拉丁文“universitas magistrorum etscholarium”，字面上的解釋就是“教師與學(xué)者的共同體”（communityofteachers and scholars），這意味著，大學(xué)除了要承擔(dān)因時(shí)代變遷和社會(huì)發(fā)展而賦予的各種相對(duì)具體的任務(wù)之外，必須有自己的核心價(jià)值理念，有自己獨(dú)特的精神和品格。以群眾觀(guān)點(diǎn)來(lái)表述，大學(xué)的管理機(jī)構(gòu)是附屬于學(xué)術(shù)和真理的，大學(xué)管理者的本職身份是從事管理工作的教師和教育者，在大學(xué)內(nèi)部，人與人之間的關(guān)系必須遵從一份共同的心靈契約，群眾觀(guān)念、民主管理、平等對(duì)話(huà)、集體智慧、共同行動(dòng)等都是這份契約的應(yīng)有核心條款。
對(duì)心靈契約的遵守，固然需要?jiǎng)傂缘闹贫劝才拧５c企業(yè)、軍隊(duì)、機(jī)關(guān)等相比，大學(xué)制度的特殊性表現(xiàn)在不單單靠成文“規(guī)則”發(fā)揮作用，而更多地是通過(guò)不成文的“規(guī)范”和“文化認(rèn)知”來(lái)發(fā)揮作用。因此，文化的熏陶、氛圍的養(yǎng)護(hù)和管理者的示范尤為重要。在某種意義上，心靈契約是排斥“高、大、全”的英雄的，是抵觸“剛、硬、強(qiáng)”的命令的，另一方面，它也極易被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的物欲所腐蝕、捕獲，而被棄之如敝屣，或虛化成招牌?？梢?jiàn)，高校管理者能不能講知識(shí)分子自己的話(huà)，在話(huà)語(yǔ)體系上與師生共鳴，新聞宣傳能不能重“傳道授業(yè)解惑”之事，在輿論導(dǎo)向上以師生利益為本位，不僅是會(huì)風(fēng)和文風(fēng)問(wèn)題，更關(guān)乎大學(xué)“學(xué)人”間的心靈呼應(yīng)和精神契合。
為此，我們?cè)诮逃龑?shí)踐活動(dòng)中緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，整頓班子和干部作風(fēng)。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)倡進(jìn)取之風(fēng)。教育實(shí)踐活動(dòng)中，無(wú)論是對(duì)問(wèn)題的梳理，還是對(duì)自我的剖析，抑或是整改方案的制定，都時(shí)時(shí)對(duì)照“爭(zhēng)當(dāng)同類(lèi)高校排頭兵”的目標(biāo)，既不盲目自信，也不妄自菲薄，而是強(qiáng)調(diào)目光聚焦、冷靜分析、實(shí)質(zhì)推進(jìn)。二是立足當(dāng)前揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)。對(duì)于查找出來(lái)的影響學(xué)校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、師生關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題，不推諉、不擱置、不敷衍，而是因勢(shì)利導(dǎo)、順?biāo)浦?、抓緊解決，成立了七個(gè)調(diào)研組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，形成報(bào)告，最終轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的整改舉措。三是聯(lián)系基層興服務(wù)之風(fēng)?；顒?dòng)開(kāi)展之前，每一位校領(lǐng)導(dǎo)都開(kāi)展了走訪(fǎng)、調(diào)研活動(dòng)；活動(dòng)過(guò)程中，每一位校領(lǐng)導(dǎo)都參加了所聯(lián)系單位的班子專(zhuān)題學(xué)習(xí)交流會(huì)、民主生活會(huì)，并帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、做自我剖析；在整改階段，黨委制定完善了《校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子密切聯(lián)系基層和服務(wù)師生的若干意見(jiàn)》，推出了聯(lián)系單位、班子和師生，以及隨堂聽(tīng)課、情況通報(bào)、調(diào)查研究等六項(xiàng)制度，將“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。
大學(xué)正是第一資源——人才和第一生產(chǎn)力——科技的匯合點(diǎn)，辦人民滿(mǎn)意的大學(xué)，執(zhí)政黨必須始終貫徹以人為本的思想。我校各級(jí)黨組織和黨員干部真心實(shí)意地尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人；想方設(shè)法地聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、振人心。猶如《詩(shī)經(jīng)》所說(shuō)的愿景和心態(tài)“菁菁者莪，在彼中沚。既見(jiàn)君子，我心則喜”。我們既不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)高端人才，也千方百計(jì)地孕育青年才俊；既出臺(tái)傾斜一線(xiàn)教師的優(yōu)惠政策，也關(guān)注并解決困難師生的疾苦。只有堅(jiān)定不移地把做好人和人才的工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)我校黨建工作的核心，充分發(fā)揮師生員工的主體作用，激發(fā)各群體的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，探求“最大公約數(shù)”，才能順利完成和實(shí)現(xiàn)學(xué)校“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。
概而論之，踐行群眾路線(xiàn)是大學(xué)治理的應(yīng)然之道和必由之路，唯有以共同的追求凝練目標(biāo)，以共同的利益集聚人心，以共同的成果普惠民生，方可提能善政，知人善任，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)的善治，辦人民滿(mǎn)意的大學(xué)。
高校踐行群眾路線(xiàn)，無(wú)論是回應(yīng)社會(huì)大眾，抑或是直面校內(nèi)師生，其最終目標(biāo)就是要辦人民滿(mǎn)意的大學(xué)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，須以善治為前提和基礎(chǔ)。因此，大學(xué)治理之道便成了近期熱點(diǎn)論題之一，涵蓋理念、途徑、手段和保障等豐富內(nèi)容，論者眾多，觀(guān)點(diǎn)紛呈。然而，從貫徹群眾路線(xiàn)的角度來(lái)看，大學(xué)的治理過(guò)程在一定意義上就是做群眾工作的過(guò)程，依靠師生，凝聚師生，服務(wù)師生，不僅是開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的必然要求，更是大學(xué)善治的內(nèi)在規(guī)律。
“和衷共濟(jì)”：以?xún)r(jià)值認(rèn)同筑牢大學(xué)善治的精神家園
從中世紀(jì)象牙塔醉心“神學(xué)”到工業(yè)革命后聚焦“物學(xué)”乃至今日探索“人學(xué)”，大學(xué)殿堂始終在默默地孕育和苦苦地恪守著一種“精神”，這是大學(xué)自身在不斷砥礪和永續(xù)發(fā)展中形成的獨(dú)特氣質(zhì)和風(fēng)骨，也是人類(lèi)文明成果的組成部分。無(wú)論時(shí)代如何變遷，其創(chuàng)造、批判、社會(huì)關(guān)懷的精神內(nèi)核仍綿延至今。
中國(guó)大學(xué)在超常規(guī)拓展疆域的同時(shí)，承載著不堪重負(fù)的社會(huì)功能，既要傳遞偉大傳統(tǒng)，又要直面社會(huì)現(xiàn)實(shí)。短短100年的中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)史，變遷劇烈，動(dòng)蕩不斷，尚未完全擁有基本的獨(dú)立精神和學(xué)術(shù)自由。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得本已虛弱分散的氣息難以固本，更難匯集一股恒久的精氣，亟需找回一種自信和自強(qiáng)的精神力量。
大學(xué)是知識(shí)分子思想自由奔放的家園，大學(xué)精神的塑造是廣大師生共同勞作的結(jié)果，大學(xué)精神的發(fā)揚(yáng)和豐富，也需要廣大師生共同認(rèn)同和努力。毛澤東早在1943年就說(shuō)過(guò)：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去?！编囆∑酵驹?jīng)設(shè)問(wèn)：“究竟是官僚主義、命令主義好，還是依靠群眾、說(shuō)服群眾好？”若以大學(xué)而言之，恐怕答案更為明確，這是由大學(xué)的性質(zhì)、使命以及知識(shí)分子的特質(zhì)所決定的，不妨以雅斯貝爾斯的論點(diǎn)作為注腳：“大學(xué)的理想要靠每一位學(xué)生和教師來(lái)實(shí)踐，至于大學(xué)組織的各種形式是次要的。如果這種為實(shí)現(xiàn)大學(xué)理想的活動(dòng)被消解，那么單憑組織形式是不能挽救大學(xué)生命的?！?br />
可見(jiàn)，高校貫徹群眾路線(xiàn)，必須恪守和發(fā)揚(yáng)大學(xué)精神與傳統(tǒng)，以共同的價(jià)值追求為基石。沒(méi)有價(jià)值認(rèn)同，教育實(shí)踐活動(dòng)的成效將會(huì)大打折扣?；顒?dòng)開(kāi)始之初，一些同志就對(duì)校園是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題有所質(zhì)疑，實(shí)際上是提出了高?！八娘L(fēng)”問(wèn)題有何特殊表現(xiàn)的重要命題，引發(fā)了我們對(duì)高校如何開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的深入思考。
為此，我們?cè)诮逃龑?shí)踐活動(dòng)中始終堅(jiān)持大學(xué)善治這一核心命題，從三個(gè)維度凝聚共識(shí)。一是學(xué)習(xí)，學(xué)包起帆如何帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不斷創(chuàng)新，學(xué)基層優(yōu)秀工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝聚新形勢(shì)下如何做好知識(shí)分子工作的共識(shí)；二是討論，設(shè)立專(zhuān)家學(xué)者論壇和學(xué)院書(shū)記、院長(zhǎng)以及機(jī)關(guān)部處長(zhǎng)沙龍，廣泛研討，凝聚新背景下如何激發(fā)知識(shí)分子創(chuàng)新活力的共識(shí)；三是查改，認(rèn)真查擺班子和干部存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，尤其注重那些偏離大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的個(gè)性化問(wèn)題，深入檢查、剖析，凝聚新條件下如何優(yōu)化大學(xué)治理的共識(shí)，并對(duì)問(wèn)題逐一著力加以整改，讓大學(xué)更像一所大學(xué)，而不是“學(xué)府”，甚至“衙門(mén)”。
通過(guò)三個(gè)共識(shí)的“凝聚”，班子和干部逐步認(rèn)識(shí)到，做好知識(shí)分子為主體的高校群眾工作不僅僅是價(jià)值判斷的問(wèn)題，更是治理能力是否契合師生員工訴求和需求的問(wèn)題；群眾工作能力是“第一能力”，做好高校知識(shí)分子工作需要特殊的基本功。習(xí)近平總書(shū)記在多次講話(huà)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要高度重視知識(shí)分子工作，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，使更多知識(shí)分子參與實(shí)際工作，激勵(lì)他們自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智”。
“和而不同”：以制度設(shè)計(jì)構(gòu)建大學(xué)善治的框架格局
從建國(guó)初期，大學(xué)作為政府附屬機(jī)關(guān)，到改革開(kāi)放以來(lái)，大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，乃至《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020》提出完善現(xiàn)代大學(xué)制度，大學(xué)治理模式現(xiàn)代化成為高等教育發(fā)展的必然要求。
大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，涉及高校與政府、社會(huì)等多層面的關(guān)系，固然無(wú)法通過(guò)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)一下子加以解決，卻是活動(dòng)推進(jìn)無(wú)法繞過(guò)的重要問(wèn)題，也是大學(xué)善治必須面對(duì)的制度挑戰(zhàn)。在聽(tīng)取意見(jiàn)和建議時(shí)，教職員工就黨委會(huì)議議題之大小、行政權(quán)力之邊界、學(xué)術(shù)和師生權(quán)利、權(quán)益之保障等方面提出了諸多看法。顯而易見(jiàn)，大學(xué)內(nèi)部治理至少涉及四股力量：黨委、行政、學(xué)術(shù)和工會(huì)，這樣說(shuō)，還不包括學(xué)生。這些力量如何各安其位？相互制約？妥善整合？
習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上為正確理解“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的內(nèi)涵指明了方向。這就是“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”最重要的要求和特征，就是“國(guó)家治理體系和治理能力法制化”。他在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上又強(qiáng)調(diào)，必須適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。無(wú)疑，這也為如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了正確的思路。群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，為高校深入查找內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題并切實(shí)解決一些問(wèn)題提供了難得的機(jī)遇，尤其是制度“廢、改、立”工作，使得高校進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)成為可能。
為此，我們?cè)诮逃龑?shí)踐活動(dòng)中牢牢抓住優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)這一重大要?jiǎng)?wù)，從三個(gè)方面回應(yīng)師生關(guān)切。
一是制定《大學(xué)章程》，就學(xué)校重大事務(wù)的決策程序、群眾參與管理的具體形式和途徑等重大事項(xiàng)加以規(guī)定，從“憲章”的角度確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施，同時(shí)推進(jìn)學(xué)校管理的民主化和科學(xué)化；學(xué)校又不失時(shí)機(jī)地修訂《二級(jí)學(xué)院管理?xiàng)l例》，在分類(lèi)指導(dǎo)的前提下，在法理層面上對(duì)大小不一，特色各異的近二十個(gè)學(xué)院的運(yùn)行規(guī)則，特別是權(quán)利和義務(wù)以及與學(xué)校和師生的關(guān)系進(jìn)行了規(guī)約。二是發(fā)揮教授群體在治學(xué)中的主體作用，讓校務(wù)委員會(huì)參與規(guī)劃決策，由學(xué)術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和科研規(guī)劃，在凝練學(xué)術(shù)高峰中發(fā)揮決策咨詢(xún)功能，使有名望的教授和專(zhuān)家從職稱(chēng)評(píng)審的“裁判員”變身為治學(xué)辦校的主體力量。三是推進(jìn)教代會(huì)參與民主管理進(jìn)程，在聽(tīng)取工作報(bào)告、表決與師生切身利益相關(guān)的重大決策基礎(chǔ)上，教代會(huì)民主評(píng)議校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員已付諸實(shí)踐，這一呼吁多年的關(guān)鍵一步終于邁出，對(duì)于高校管理者而言，“你是誰(shuí)？依靠誰(shuí)？為了誰(shuí)？”不再是教育實(shí)踐活動(dòng)中的一次反思，而已成為必須長(zhǎng)期面對(duì)的價(jià)值叩問(wèn)。
通過(guò)三個(gè)方面的制度性安排，一所辦學(xué)歷盡一個(gè)甲子、以文科見(jiàn)長(zhǎng)、思想張力活躍的綜合性大學(xué)重新煥發(fā)了青春，多種思想、多元聲音的碰撞，猶如幾個(gè)聲部的交融，最終匯聚成和諧優(yōu)美的樂(lè)章。
“和諧共融”：以作風(fēng)轉(zhuǎn)變營(yíng)造大學(xué)善治的環(huán)境氛圍
現(xiàn)代意義上的“大學(xué)”（university）一詞源于拉丁文“universitas magistrorum etscholarium”，字面上的解釋就是“教師與學(xué)者的共同體”（communityofteachers and scholars），這意味著，大學(xué)除了要承擔(dān)因時(shí)代變遷和社會(huì)發(fā)展而賦予的各種相對(duì)具體的任務(wù)之外，必須有自己的核心價(jià)值理念，有自己獨(dú)特的精神和品格。以群眾觀(guān)點(diǎn)來(lái)表述，大學(xué)的管理機(jī)構(gòu)是附屬于學(xué)術(shù)和真理的，大學(xué)管理者的本職身份是從事管理工作的教師和教育者，在大學(xué)內(nèi)部，人與人之間的關(guān)系必須遵從一份共同的心靈契約，群眾觀(guān)念、民主管理、平等對(duì)話(huà)、集體智慧、共同行動(dòng)等都是這份契約的應(yīng)有核心條款。
對(duì)心靈契約的遵守，固然需要?jiǎng)傂缘闹贫劝才拧５c企業(yè)、軍隊(duì)、機(jī)關(guān)等相比，大學(xué)制度的特殊性表現(xiàn)在不單單靠成文“規(guī)則”發(fā)揮作用，而更多地是通過(guò)不成文的“規(guī)范”和“文化認(rèn)知”來(lái)發(fā)揮作用。因此，文化的熏陶、氛圍的養(yǎng)護(hù)和管理者的示范尤為重要。在某種意義上，心靈契約是排斥“高、大、全”的英雄的，是抵觸“剛、硬、強(qiáng)”的命令的，另一方面，它也極易被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的物欲所腐蝕、捕獲，而被棄之如敝屣，或虛化成招牌?？梢?jiàn)，高校管理者能不能講知識(shí)分子自己的話(huà)，在話(huà)語(yǔ)體系上與師生共鳴，新聞宣傳能不能重“傳道授業(yè)解惑”之事，在輿論導(dǎo)向上以師生利益為本位，不僅是會(huì)風(fēng)和文風(fēng)問(wèn)題，更關(guān)乎大學(xué)“學(xué)人”間的心靈呼應(yīng)和精神契合。
為此，我們?cè)诮逃龑?shí)踐活動(dòng)中緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，整頓班子和干部作風(fēng)。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)倡進(jìn)取之風(fēng)。教育實(shí)踐活動(dòng)中，無(wú)論是對(duì)問(wèn)題的梳理，還是對(duì)自我的剖析，抑或是整改方案的制定，都時(shí)時(shí)對(duì)照“爭(zhēng)當(dāng)同類(lèi)高校排頭兵”的目標(biāo)，既不盲目自信，也不妄自菲薄，而是強(qiáng)調(diào)目光聚焦、冷靜分析、實(shí)質(zhì)推進(jìn)。二是立足當(dāng)前揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)。對(duì)于查找出來(lái)的影響學(xué)校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、師生關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題，不推諉、不擱置、不敷衍，而是因勢(shì)利導(dǎo)、順?biāo)浦?、抓緊解決，成立了七個(gè)調(diào)研組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，形成報(bào)告，最終轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)的整改舉措。三是聯(lián)系基層興服務(wù)之風(fēng)?；顒?dòng)開(kāi)展之前，每一位校領(lǐng)導(dǎo)都開(kāi)展了走訪(fǎng)、調(diào)研活動(dòng)；活動(dòng)過(guò)程中，每一位校領(lǐng)導(dǎo)都參加了所聯(lián)系單位的班子專(zhuān)題學(xué)習(xí)交流會(huì)、民主生活會(huì)，并帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、做自我剖析；在整改階段，黨委制定完善了《校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子密切聯(lián)系基層和服務(wù)師生的若干意見(jiàn)》，推出了聯(lián)系單位、班子和師生，以及隨堂聽(tīng)課、情況通報(bào)、調(diào)查研究等六項(xiàng)制度，將“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。
大學(xué)正是第一資源——人才和第一生產(chǎn)力——科技的匯合點(diǎn)，辦人民滿(mǎn)意的大學(xué)，執(zhí)政黨必須始終貫徹以人為本的思想。我校各級(jí)黨組織和黨員干部真心實(shí)意地尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人；想方設(shè)法地聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、振人心。猶如《詩(shī)經(jīng)》所說(shuō)的愿景和心態(tài)“菁菁者莪，在彼中沚。既見(jiàn)君子，我心則喜”。我們既不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)高端人才，也千方百計(jì)地孕育青年才俊；既出臺(tái)傾斜一線(xiàn)教師的優(yōu)惠政策，也關(guān)注并解決困難師生的疾苦。只有堅(jiān)定不移地把做好人和人才的工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)我校黨建工作的核心，充分發(fā)揮師生員工的主體作用，激發(fā)各群體的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，探求“最大公約數(shù)”，才能順利完成和實(shí)現(xiàn)學(xué)校“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。
概而論之，踐行群眾路線(xiàn)是大學(xué)治理的應(yīng)然之道和必由之路，唯有以共同的追求凝練目標(biāo)，以共同的利益集聚人心，以共同的成果普惠民生，方可提能善政，知人善任，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)的善治，辦人民滿(mǎn)意的大學(xué)。
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