上海金山區(qū)石化街道“臨時(shí)居委會(huì)”在工作中。

文 | 石力月

我在小區(qū)做志愿者已經(jīng)快一個(gè)月了，沒(méi)想到會(huì)做這么久，更沒(méi)想到會(huì)遇到這么多的難題。

報(bào)名之前，我對(duì)志愿者的理解是配合居委會(huì)做好相應(yīng)工作，但隨著疫情形勢(shì)的變化，我發(fā)現(xiàn)居委會(huì)遇到了越來(lái)越多的困難，不但在日常狀態(tài)下能夠發(fā)揮的功能?chē)?yán)重受阻，而且也成為了基層矛盾匯聚的暴風(fēng)眼。一方面居委會(huì)干部們超負(fù)荷地連軸轉(zhuǎn)，異常辛苦，但另一方面他們的日常工作也被一些居民誤解，甚至是批評(píng)。

接下來(lái)全市將實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控，為了早日實(shí)現(xiàn)逐步解封，居委會(huì)仍然重任在身。所以我想結(jié)合自己在與他們并肩戰(zhàn)斗過(guò)程中的觀(guān)察，給出一些建議供參考。

居委會(huì)首先需要對(duì)當(dāng)前所需要處理的各項(xiàng)事務(wù)，有一個(gè)輕重緩急的基本判斷，沒(méi)有這個(gè)基本判斷，就很容易出現(xiàn)小事情撲上去、重要的事情卻沒(méi)人管的情況。當(dāng)前，疫情篩查（包括陽(yáng)性轉(zhuǎn)運(yùn)）和各類(lèi)民生保障就是最重要的事情，二者不可偏廢，需要同時(shí)推進(jìn)，對(duì)于居委會(huì)來(lái)說(shuō)，這就意味著人力物力精力的安排都需要與這個(gè)并行推進(jìn)的要求相匹配。

然而現(xiàn)實(shí)中，不少居委會(huì)都顧得了這頭顧不了那頭，很難真正做到不同事務(wù)并行推進(jìn)，據(jù)我觀(guān)察，很大一部分原因都在于居委會(huì)內(nèi)部沒(méi)有足夠做好分工。雖然無(wú)時(shí)無(wú)刻都有可能接到緊急任務(wù)要處理，但建議一定不要集體撲上去，這樣很容易快速消耗掉所有的有生力量，使得后續(xù)工作無(wú)力應(yīng)付。

我所在的小區(qū)居委會(huì)工作人員很少，不清楚其他居委會(huì)有多大的差異，建議如果人少可以分為“防疫”與“民生”兩個(gè)組，分別由2-3人組成。如果人多，還可以根據(jù)實(shí)際情況增加更多的組別或者增加一個(gè)機(jī)動(dòng)組，哪組需要支援就去哪組幫忙。

防疫組不必多說(shuō)，我尤其想要強(qiáng)調(diào)當(dāng)下專(zhuān)門(mén)設(shè)立民生組的重要性。因?yàn)槭紫龋裆腔締?wèn)題，如果要讓居民很好地配合防疫，必須解決他們?nèi)粘Ｉ畹暮箢欀畱n(yōu)；其次，居民們已經(jīng)開(kāi)展熱火朝天的團(tuán)購(gòu)，復(fù)雜的渠道也可能帶來(lái)一定的安全隱患。人們不可能不吃飯，但也要安全地吃飯，所以眼下的民生問(wèn)題也是防疫問(wèn)題。

“臨時(shí)居委會(huì)”幫助居民配藥、買(mǎi)菜。

具體到居委會(huì)而言，之所以特別強(qiáng)調(diào)分工，就因?yàn)樗麄兯鎸?duì)的工作往往緊急且量大，常常一項(xiàng)工作就能把整個(gè)居委會(huì)搞得人仰馬翻，何況后面還有源源不斷的任務(wù)涌來(lái)，所以會(huì)出現(xiàn)“洪水”猛漲根本來(lái)不及“泄洪”的狀況。這就需要有“分流”的思路——只有各司其職才有可能緩解集中的壓力，有針對(duì)性地做好各類(lèi)工作。

當(dāng)然，這樣一來(lái)，可能會(huì)出現(xiàn)“人手不夠”的情況，這就需要居委會(huì)轉(zhuǎn)變角色，不能將自身全部淹沒(méi)于海量的具體事務(wù)中，而需要更多地承擔(dān)起指揮者和協(xié)調(diào)者的角色，用好志愿者隊(duì)伍。志愿者要有序地開(kāi)展工作，也需要對(duì)應(yīng)居委會(huì)的分工有一個(gè)基本架構(gòu)，而不是接到任務(wù)一窩蜂上，一窩蜂下。

僅以我所在的小區(qū)舉個(gè)例子：前陣有一些居民陸續(xù)向居委會(huì)反映長(zhǎng)期服用的藥品告急，居委會(huì)匆匆做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)以后因?yàn)樾枰幚淼氖聞?wù)實(shí)在太多無(wú)暇顧及，最終只好擱置。當(dāng)?shù)弥獔?bào)給居委會(huì)但又很難解決，居民們自然會(huì)有一些不滿(mǎn)。

今天居委會(huì)就轉(zhuǎn)變了之前的做法，他們首先在小區(qū)招募了一支由醫(yī)務(wù)工作者業(yè)主組成的志愿者隊(duì)伍，由這些專(zhuān)業(yè)人士牽頭設(shè)計(jì)了一份關(guān)于急需藥品統(tǒng)計(jì)的可編輯文檔，交由樓組長(zhǎng)發(fā)放至各個(gè)樓群，然后再招募一名專(zhuān)門(mén)做數(shù)據(jù)分析的業(yè)主幫忙處理各樓匯總而來(lái)的數(shù)據(jù)，最后由醫(yī)務(wù)志愿者們負(fù)責(zé)藥品統(tǒng)一采集以及給出專(zhuān)業(yè)反饋。

在整個(gè)過(guò)程中，居委會(huì)無(wú)需陷入具體事務(wù)，只需要提出要求、調(diào)配人員、宏觀(guān)把握。當(dāng)然，不是所有事務(wù)都一定能招募到合適的專(zhuān)業(yè)人才共同解決，但如果居委會(huì)有意識(shí)，各個(gè)領(lǐng)域的中青年朋友們也有熱情，能夠更多地參與到社區(qū)志愿者工作，總能合力解決不少實(shí)際問(wèn)題的。

當(dāng)前已有不少居民在社區(qū)事務(wù)的自治上已經(jīng)越做越好，甚至已有不少亮眼的經(jīng)驗(yàn)輸出，尤其在當(dāng)下各類(lèi)物資的團(tuán)購(gòu)中，“我的團(tuán)長(zhǎng)我的團(tuán)”發(fā)揮了不可取代的作用。

但我們也不能因此小看居委會(huì)的功能，在與他們并肩而戰(zhàn)的這一個(gè)月中，我能夠清楚地看到居委會(huì)作為各級(jí)治理主體與社區(qū)居民之間的連接者，具有舉足輕重、獨(dú)一無(wú)二的作用。

此次突如其來(lái)的疫情對(duì)他們的日常運(yùn)作模式提出了很大的挑戰(zhàn)，可能整個(gè)過(guò)程中也確有一些不盡如人意的表現(xiàn)，但我們只有幫助他們、給他們建議并與他們充分合作，共同探索更加優(yōu)化的工作方式，才有可能充分激活他們?cè)趹?yīng)急狀態(tài)下充分動(dòng)員和組織社會(huì)的角色，從而整體提升基層抗擊疫情的能力。

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