（一）基礎(chǔ)教育提升國(guó)家形象的理論價(jià)值

形象理論（Image Theory）起源于20世紀(jì)中葉的認(rèn)知心理學(xué)研究，這一時(shí)期的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注決策者的認(rèn)知過(guò)程，特別是他們?nèi)绾胃兄屠斫馔獠渴澜?。博爾丁（Boulding，K.）最早提出了“國(guó)家形象”（national image）這一概念，認(rèn)為在決定國(guó)家政策和國(guó)家行為時(shí)，人們通常不是根據(jù)形勢(shì)的客觀(guān)事實(shí)，而是根據(jù)他們對(duì)形勢(shì)的想象來(lái)判斷。自此，類(lèi)似的研究在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域逐步開(kāi)展，形成了形象理論。20世紀(jì)70、80年代，形象理論開(kāi)始被廣泛應(yīng)用于國(guó)際關(guān)系和外交政策研究中。研究認(rèn)為，決策者會(huì)形成對(duì)其他國(guó)家“形象”的認(rèn)知，如敵人、盟友等，這些形象具有特定的認(rèn)知特征，并會(huì)影響決策者的行為。20世紀(jì)末，國(guó)家形象的概念進(jìn)一步清晰，被認(rèn)為是個(gè)人或群體對(duì)某個(gè)國(guó)家持有的認(rèn)知表征和對(duì)該國(guó)公民的真實(shí)看法，是外國(guó)公眾對(duì)一個(gè)國(guó)家建構(gòu)的集體意見(jiàn)、判斷和看法的本質(zhì)。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家形象理論開(kāi)始被應(yīng)用于媒體和公眾輿論研究中。隨著國(guó)家形象的研究日趨豐富，我國(guó)學(xué)者吸納、融合了傳播學(xué)、形象學(xué)、哲學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論，從多個(gè)角度探討跨文化語(yǔ)境下國(guó)家形象的生成因素、生成過(guò)程，以及建構(gòu)或塑造國(guó)家形象的路徑。

從國(guó)家形象傳播的受眾視角來(lái)看，教育具有鮮明的國(guó)家立場(chǎng)和民族文化特征，又是傳遞人類(lèi)文明成果、探索未知世界、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步的工具，具有一定的超國(guó)家/民族意志的人類(lèi)共同價(jià)值意義。相比于高等教育，基礎(chǔ)教育具有更加貼近民眾、更有利于民心相通的天然屬性?；A(chǔ)教育的國(guó)際傳播可以通過(guò)系統(tǒng)化的知識(shí)輸出，主動(dòng)塑造外國(guó)公眾對(duì)某國(guó)教育形象的認(rèn)知，從而上升到對(duì)國(guó)家形象的認(rèn)知。這種認(rèn)知并非基于客觀(guān)事實(shí)的鏡像反映，而是通過(guò)課程教學(xué)、文化符號(hào)傳遞等主觀(guān)建構(gòu)過(guò)程來(lái)完成。對(duì)中國(guó)而言，這不僅有助于西方教育界重新認(rèn)知中國(guó)教育優(yōu)勢(shì)，還有助于推動(dòng)這種認(rèn)知轉(zhuǎn)化為對(duì)中國(guó)整體治理能力的信任，實(shí)現(xiàn)由軟實(shí)力向國(guó)家形象的價(jià)值傳導(dǎo)。從公共外交視角看，教育作為柔性外交的載體之一，能夠發(fā)揮獨(dú)特效能。從文化社會(huì)學(xué)與國(guó)家形象建構(gòu)的雙重視角看，在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指引下，中國(guó)具備了將基礎(chǔ)教育改革經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為全球公共文化資本的能力。因此，研究基礎(chǔ)教育如何賦能?chē)?guó)家形象的提升具有重要的理論價(jià)值。

（二）基礎(chǔ)教育提升國(guó)家形象的現(xiàn)實(shí)可能

從歷史發(fā)展看，中國(guó)國(guó)家形象的傳播面臨被西方強(qiáng)勢(shì)語(yǔ)言制造虛假問(wèn)題的困厄。語(yǔ)言學(xué)已有研究發(fā)現(xiàn)，語(yǔ)言具有造勢(shì)功能，但其描述的問(wèn)題未必是事實(shí)上的問(wèn)題，可能只是被稱(chēng)作“問(wèn)題”而提出。因此，從這一角度看，“維穩(wěn)”、“中國(guó)威脅”等描述，并非真實(shí)存在，而是強(qiáng)勢(shì)一方借話(huà)語(yǔ)建構(gòu)進(jìn)行的片面渲染與強(qiáng)化。從現(xiàn)實(shí)阻力來(lái)看，我國(guó)國(guó)家形象在傳播中存在與西方話(huà)語(yǔ)權(quán)不對(duì)等導(dǎo)致的“語(yǔ)旨力”問(wèn)題。哲學(xué)家?jiàn)W斯?。ˋustin，J. L.）將說(shuō)話(huà)的力量稱(chēng)作“語(yǔ)旨力”（illocutionary force），即完成言語(yǔ)行為的推動(dòng)力。根據(jù)不同的語(yǔ)旨力，言語(yǔ)行為可分為不同種類(lèi)，其中最重要的一類(lèi)是“語(yǔ)效行為”（perlocutionary act），其本質(zhì)上是為了對(duì)其他人施加影響，產(chǎn)生預(yù)期效果。西方媒體以往對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)教育的各種報(bào)道往往會(huì)以“學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)”、“重視標(biāo)準(zhǔn)答案”等作為主要觀(guān)點(diǎn)，甚至?xí)幸鈱⒅T如“虎媽”、“虎爸”等個(gè)別極端案例貼上“中國(guó)人”或“中國(guó)教育”的標(biāo)簽。此類(lèi)行為本質(zhì)上是通過(guò)信息操控，對(duì)認(rèn)知背景有限的普通受眾施加影響，這與我國(guó)積極塑造真實(shí)、立體、全面的國(guó)家形象的努力背道而馳。

事實(shí)上，近年來(lái)，中國(guó)一直積極倡導(dǎo)一種基于全球人類(lèi)命運(yùn)共同體的新國(guó)際交往理念。中國(guó)在國(guó)家形象塑造的過(guò)程中已經(jīng)開(kāi)始注重自身的主體性，通過(guò)諸如“一帶一路”倡議等逐漸構(gòu)筑新型跨文化傳播格局。在這一過(guò)程中，中國(guó)智慧和中國(guó)方案不斷走出國(guó)門(mén)，獲得世界范圍內(nèi)大部分媒體和公眾的高度評(píng)價(jià)。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，也涌現(xiàn)出越來(lái)越多走出國(guó)門(mén)的典型案例。例如，云南招收緬甸學(xué)生的“國(guó)門(mén)學(xué)?！保从吵鲞吘车貐^(qū)的教育因其獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起樹(shù)立國(guó)家良好形象等重要功能。杭州等地的中小學(xué)人工智能（Artificial Intelligence，AI）課堂場(chǎng)景和中國(guó)本土教育科技公司被國(guó)際媒體報(bào)道傳播，并得到了“中國(guó)目前在A(yíng)I教育方面的大規(guī)模實(shí)驗(yàn)可能改變世界的教育”的評(píng)價(jià)。一方面，基礎(chǔ)教育因其普及化程度高，是關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的全民性教育，更加受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。另一方面，諸如云南和杭州基于教育公平和教育創(chuàng)新的行動(dòng)案例，具有改變?nèi)驅(qū)χ袊?guó)發(fā)展模式認(rèn)知維度的巨大潛力。這彰顯了基礎(chǔ)教育具備在國(guó)際受眾中提升中國(guó)國(guó)家形象的現(xiàn)實(shí)可能。

 二、基礎(chǔ)教育提升國(guó)家形象的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

國(guó)家是具有“國(guó)際人格者”特征的政治組織，它對(duì)外作為一個(gè)整體而存在，而其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和規(guī)定性又是立體的、多面的。因此，國(guó)家形象塑造與傳播的主體可以劃分為多種維度，具體包括政府、企業(yè)、媒體、社會(huì)組織和公民個(gè)人等，他們都是國(guó)家形象建設(shè)過(guò)程中不可或缺的要素，通過(guò)相互協(xié)調(diào)與配合，共同影響著國(guó)家形象的生成。放眼全球，基礎(chǔ)教育促進(jìn)國(guó)家形象提升的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富且多元，其中，芬蘭、德國(guó)和日本在這些方面取得了顯著成效，具有典型性。通過(guò)對(duì)此三個(gè)國(guó)家進(jìn)行分析，總結(jié)出具有重要參考價(jià)值的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

（一）依托多元媒介放大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域

在社會(huì)表征理論中，國(guó)家形象是具有社會(huì)意義的符號(hào)或系統(tǒng)，是社會(huì)成員在特定時(shí)空背景下對(duì)國(guó)家所共有的觀(guān)念、形象理解、社會(huì)知識(shí)和社會(huì)共識(shí)。其中，來(lái)自新聞、廣播、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)媒介傳播的國(guó)家形象，反映且影響了特定時(shí)空背景下的社會(huì)共識(shí)。換言之，國(guó)家形象不僅取決于一個(gè)國(guó)家“想要成為的樣子”，還取決于他人如何認(rèn)識(shí)并理解這個(gè)國(guó)家的樣子。因此，媒介在國(guó)家形象傳播中具有重要作用。芬蘭是利用媒介改善并提升本國(guó)形象的成功代表。1905年至今，芬蘭國(guó)家形象的演進(jìn)呈現(xiàn)階段性特征，從“俄羅斯帝國(guó)屬地”逐步轉(zhuǎn)型為“進(jìn)步歐洲國(guó)家”、“戰(zhàn)時(shí)中立國(guó)”、“東西方平衡者”，最終通過(guò)持續(xù)監(jiān)測(cè)國(guó)際輿論、制定形象政策，以及基于對(duì)國(guó)際角色的自我認(rèn)知，構(gòu)建起“進(jìn)步芬蘭”的國(guó)家形象。

自2000年首次參與PISA測(cè)試并取得全球矚目的成就后，芬蘭形成了外交部主導(dǎo)、媒體協(xié)同、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)參與的基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)傳播矩陣，成功構(gòu)建起“教育卓越—國(guó)家形象”的認(rèn)知鏈接體系。這種傳播策略與社會(huì)表征理論中的認(rèn)知錨定機(jī)制高度契合，即通過(guò)反復(fù)呈現(xiàn)教育成就的量化指標(biāo)，嘗試在國(guó)際受眾中建立起“芬蘭＝優(yōu)質(zhì)教育”的條件反射式認(rèn)知，主要圍繞三個(gè)維度展開(kāi)。一是政府持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。2010年發(fā)布的《芬蘭的使命：芬蘭將如何解決世界上最棘手的問(wèn)題》（Mission for Finland：How Finland Will Demonstrate Its Strengths by Solving the World's Most Wicked Problems）提出，芬蘭在解決全球問(wèn)題上有諸多優(yōu)勢(shì)，如功能型社會(huì)、親近自然、優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育等，其中特別提出要建立國(guó)際教育組織，利用基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)助力世界上戰(zhàn)亂和落后地區(qū)發(fā)展教育。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)實(shí)際行動(dòng)提升芬蘭形象，到 2030年成為“世界的問(wèn)題解決者”。芬蘭還密切關(guān)注和收集世界對(duì)芬蘭教育的正面評(píng)價(jià)，在芬蘭外交部的年度報(bào)告中，幾乎每年都會(huì)羅列各國(guó)媒體對(duì)芬蘭教育的贊美之詞，如世界多國(guó)認(rèn)為“芬蘭的教育體系是全球標(biāo)桿”。二是協(xié)同多元媒介發(fā)揮合力。芬蘭通過(guò)官方網(wǎng)站、國(guó)際教育展等渠道，將基礎(chǔ)教育的平等理念、創(chuàng)新實(shí)踐等具象化為可傳播的符號(hào)系統(tǒng)，將“最好的教育”這一核心理念傳達(dá)出去。例如，芬蘭國(guó)家教育署官方網(wǎng)站（oph.fi）的“Education Finland”板塊是核心傳播平臺(tái)，直接服務(wù)于基礎(chǔ)教育理念的符號(hào)化傳播，將PISA測(cè)試結(jié)果轉(zhuǎn)化為可視化圖表，并在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》（The Economis）、《紐約時(shí)報(bào)》（The New York Times）等國(guó)際媒體進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，形成“教育烏托邦”的媒介形象。三是構(gòu)建適合媒介傳播的話(huà)語(yǔ)體系。芬蘭在報(bào)道、視頻、書(shū)籍等媒介和學(xué)術(shù)刊物中，致力于構(gòu)建起教育質(zhì)量與國(guó)家形象的直接關(guān)聯(lián)。一項(xiàng)國(guó)際調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，芬蘭的國(guó)家形象與幸福、平等、優(yōu)質(zhì)教育和值得信賴(lài)等積極觀(guān)念相關(guān)，教育成為其中的重要相關(guān)詞。

（二）布局教育機(jī)構(gòu)促進(jìn)文化傳播

“文化傳播的存在是為了創(chuàng)造在外國(guó)人心目中的國(guó)家形象。積極的形象會(huì)使外國(guó)人愿意支持我們的政策、訪(fǎng)問(wèn)（或移民）我們的國(guó)家、投資我們的產(chǎn)業(yè)或購(gòu)買(mǎi)我們的商品和服務(wù)?！痹谖幕瘋鞑ビ绊憞?guó)家形象方面，德國(guó)的做法具有典型性。1949年，德國(guó)人還被稱(chēng)為“最不受歡迎的頭號(hào)民族”。而自20世紀(jì)70年代中期開(kāi)始，德國(guó)將國(guó)家形象戰(zhàn)略正式納入其對(duì)外文化與教育政策（Ausw?rtige Kultur-und Bildungspolitik，AKBP），實(shí)施積極主動(dòng)的公共外交。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，德國(guó)在國(guó)家品牌指數(shù)（Nation Brand Index，NBI）排名中連續(xù)多年名列前茅，印證了其對(duì)外文化與教育政策作為國(guó)家形象塑造主渠道的有效性。

在教育方面，教育機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的國(guó)家形象重構(gòu)路徑，為德國(guó)突破意識(shí)形態(tài)對(duì)立提供了有效的文化外交手段。通過(guò)教育機(jī)構(gòu)的知識(shí)生產(chǎn)與“語(yǔ)言＋文化”的跨國(guó)傳播，德國(guó)成功將基礎(chǔ)教育改革成就轉(zhuǎn)化為國(guó)家形象重塑的核心要素。一方面，從教育機(jī)構(gòu)的知識(shí)生產(chǎn)來(lái)看，以聯(lián)合國(guó)教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所（UNESCO Institute for Lifelong Learning，UIL）為例，其戰(zhàn)后初期舉辦的聯(lián)邦德國(guó)比較教育發(fā)展方向奠基性會(huì)議，通過(guò)構(gòu)建“教育特性—民族認(rèn)同”的分析框架，將教育研究轉(zhuǎn)化為國(guó)家身份敘事的知識(shí)載體。該機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展的面向基礎(chǔ)教育階段的“國(guó)際理解教育”研討會(huì)，不僅促進(jìn)了學(xué)術(shù)共同體的形成，更通過(guò)知識(shí)傳播重構(gòu)了國(guó)際社會(huì)對(duì)德國(guó)的認(rèn)知框架。根據(jù)相關(guān)會(huì)議記錄，參與者通過(guò)“教育特性比較”的學(xué)術(shù)對(duì)話(huà)，逐漸建立起對(duì)德國(guó)教育改革的理性認(rèn)知。這種認(rèn)知重構(gòu)過(guò)程在相關(guān)機(jī)構(gòu)史研究中被描述為“去妖魔化的知識(shí)啟蒙”，部分程度上消解了戰(zhàn)后初期國(guó)際社會(huì)對(duì)德國(guó)的刻板印象。另一方面，從“語(yǔ)言＋文化”的跨國(guó)傳播來(lái)看，進(jìn)入后冷戰(zhàn)時(shí)代，德國(guó)通過(guò)將基礎(chǔ)教育納入國(guó)家形象戰(zhàn)略框架，建立起覆蓋全球的德語(yǔ)教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。除海外德語(yǔ)學(xué)校之外，根據(jù)教育目標(biāo)和服務(wù)群體的不同，德國(guó)還布局建立了包含文化交流學(xué)校、雙語(yǔ)雙元職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在內(nèi)的多種海外學(xué)校，這些教育機(jī)構(gòu)不僅承擔(dān)語(yǔ)言教學(xué)職能，更通過(guò)“雙元制”職業(yè)教育、跨文化課程設(shè)計(jì)等特色項(xiàng)目，將德國(guó)的教育理念轉(zhuǎn)化為可感知的文化符號(hào)。

（三）借助話(huà)語(yǔ)策略進(jìn)行議題輸出

在國(guó)際傳播場(chǎng)域中，話(huà)語(yǔ)策略是塑造國(guó)家形象的重要手段之一。以日本為代表，部分國(guó)家擅長(zhǎng)借助話(huà)語(yǔ)策略輸出議題，這些議題往往帶有鮮明的導(dǎo)向性，對(duì)國(guó)際傳播中全球輿論格局的走向具有潛移默化的影響。二戰(zhàn)后，日本著力構(gòu)建以“和平國(guó)家”為核心的國(guó)家形象，通過(guò)系統(tǒng)性戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際認(rèn)知的重塑。其對(duì)外政策框架包含五大支柱：東亞關(guān)系修復(fù)、國(guó)際開(kāi)發(fā)援助、全球問(wèn)題治理、和平秩序貢獻(xiàn)和多維公共外交。日本政府通過(guò)包含政策聲明與外交文件在內(nèi)的制度化文本生產(chǎn)，形成話(huà)語(yǔ)實(shí)踐與國(guó)家形象的互構(gòu)機(jī)制。研究者通過(guò)話(huà)語(yǔ)歷史分析、批判話(huà)語(yǔ)分析等方法對(duì)日本政府發(fā)言、文件、報(bào)告等進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，日本對(duì)外政治話(huà)語(yǔ)背后存在緊密服務(wù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的政治意圖，并對(duì)塑造國(guó)家形象具有明顯效果。2024年，日本外務(wù)省調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，亞洲國(guó)家中88%的受訪(fǎng)者認(rèn)可其和平形象。

日本基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的國(guó)家形象塑造實(shí)踐，在本質(zhì)上也是通過(guò)話(huà)語(yǔ)策略構(gòu)建“教育文明—符號(hào)資本”關(guān)聯(lián)的過(guò)程。這種話(huà)語(yǔ)策略的深層邏輯在于，通過(guò)教育話(huà)語(yǔ)的符號(hào)化生產(chǎn)成功將文化特殊性轉(zhuǎn)化為全球治理的普遍性方案。具體來(lái)看，日本政府通過(guò)不同層面的話(huà)語(yǔ)機(jī)制實(shí)現(xiàn)國(guó)家形象的重構(gòu)：在戰(zhàn)略層面，日本提出“構(gòu)建令和時(shí)代的日本型教育”，在發(fā)展規(guī)劃中有意識(shí)地強(qiáng)調(diào)日本基礎(chǔ)教育的優(yōu)越性與先進(jìn)性，對(duì)日本自明治時(shí)代以來(lái)的教育成就進(jìn)行總結(jié)和提煉。此外，日本外務(wù)省基于向國(guó)際接軌、獲得國(guó)際認(rèn)同的戰(zhàn)略目標(biāo)，委托國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)（Japan International Cooperation Agency，JICA）開(kāi)展“日本學(xué)校教育海外應(yīng)用”研究，提煉日本在海外辦學(xué)的成功模式。在課程設(shè)計(jì)層面，歸納并運(yùn)用“全人教育”、“個(gè)別最優(yōu)”、“平等協(xié)同”等具有日式特色的價(jià)值術(shù)語(yǔ)構(gòu)建教育形象。在國(guó)際合作層面，外務(wù)省通過(guò)話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)譯機(jī)制實(shí)現(xiàn)教育特色的國(guó)際化傳播，其開(kāi)展的“教育遺產(chǎn)全球化”項(xiàng)目，將體育與打掃等日常實(shí)踐解構(gòu)為“責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)機(jī)制”，借助多語(yǔ)種手冊(cè)和紀(jì)錄片進(jìn)行符號(hào)化呈現(xiàn)，并通過(guò)與聯(lián)合國(guó)教科文組織的合作，在中小學(xué)積極開(kāi)展自然教育、防災(zāi)教育等，同時(shí)依托聯(lián)合國(guó)教科文組織的教育政策報(bào)告等渠道彰顯國(guó)家的教育特征。當(dāng)“日式教育”成為聯(lián)合國(guó)教科文組織可持續(xù)發(fā)展教育案例庫(kù)的核心內(nèi)容時(shí)，其背后的國(guó)家價(jià)值觀(guān)也被納入國(guó)際話(huà)語(yǔ)體系。這種教育話(huà)語(yǔ)的“去語(yǔ)境化”傳播既保持了文化獨(dú)特性，又在一定程度上獲得了全球治理的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)。

三、基礎(chǔ)教育提升國(guó)家形象的中國(guó)案例：“中英數(shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”的海外反響

中國(guó)基礎(chǔ)教育的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)在上海兩次參加OECD實(shí)施的PISA測(cè)評(píng)并奪冠中得到彰顯。這也直接觸發(fā)了英國(guó)政府出資支持2014年到2021年“中英數(shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”的實(shí)施，兩地互訪(fǎng)數(shù)學(xué)教師超830人次，涉及學(xué)校超8 000所。通過(guò)分析英國(guó)主流媒體報(bào)道與國(guó)際社交平臺(tái)Twitter（推特）的公眾討論，探討該項(xiàng)目的海外反響，以證實(shí)基礎(chǔ)教育提升中國(guó)國(guó)家形象的重要意義。

（一）實(shí)證驅(qū)動(dòng)的形象解構(gòu)：英媒視角下中國(guó)教師的三維特質(zhì)

“中英數(shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”的效應(yīng)呈現(xiàn)了從“不信任”到“實(shí)證支持下的正向評(píng)價(jià)”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。這里的實(shí)證主要指基于真實(shí)教學(xué)場(chǎng)景的反響和評(píng)價(jià)?！安恍湃巍敝饕侵疙?xiàng)目實(shí)施初期即在英國(guó)國(guó)內(nèi)遭遇了阻力，例如英國(guó)伊頓公學(xué)（Eton College）前校長(zhǎng)質(zhì)疑PISA排名的效度表征，認(rèn)為排行榜成功不等同于優(yōu)質(zhì)教育；英國(guó)教師工會(huì)領(lǐng)袖則聲稱(chēng)“上海學(xué)校成功的證據(jù)被夸大了”。隨著項(xiàng)目的深入實(shí)施，上海的數(shù)學(xué)教師到英國(guó)中小學(xué)現(xiàn)場(chǎng)授課，英國(guó)中小學(xué)數(shù)學(xué)教師到上海的中小學(xué)課堂觀(guān)摩，英國(guó)媒體采訪(fǎng)了參與該項(xiàng)目的本土教師并進(jìn)行了報(bào)道，中國(guó)教師的形象被解構(gòu)為三個(gè)維度。

一是教師的學(xué)科專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)形象。英國(guó)教育者發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的數(shù)學(xué)教育體系遵循嚴(yán)格的學(xué)科規(guī)訓(xùn)邏輯，表現(xiàn)為中小學(xué)數(shù)學(xué)教師的協(xié)同機(jī)制、學(xué)科準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)模式等。例如，“小學(xué)和中學(xué)數(shù)學(xué)教師在一個(gè)更加連貫、一致和有規(guī)律的基礎(chǔ)上一起工作，這很科學(xué)”；“中國(guó)教師具有極強(qiáng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)性，具有數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的背景”；“中國(guó)的教育體系是基于專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式的，所以只有數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員才能教授數(shù)學(xué)”。二是教師的教學(xué)倫理責(zé)任形象。中國(guó)教師展現(xiàn)出對(duì)紀(jì)律的建構(gòu)、對(duì)過(guò)程的監(jiān)控和對(duì)反饋時(shí)效的重視，如“當(dāng)日學(xué)習(xí)效果閉環(huán)”、“嚴(yán)肅對(duì)待教學(xué)規(guī)范”、“作業(yè)訂正機(jī)制”等。中國(guó)教師這種重視教學(xué)倫理的負(fù)責(zé)任態(tài)度被英國(guó)同行視為提升教學(xué)效能的關(guān)鍵要素。三是信任學(xué)生的中國(guó)教師形象。英國(guó)媒體發(fā)現(xiàn)，中國(guó)課堂蘊(yùn)含著教師對(duì)學(xué)生的普遍性期待，如“相信只要孩子努力就能進(jìn)步”的認(rèn)知預(yù)設(shè)，在微觀(guān)層面構(gòu)建起了師生之間的信任和互動(dòng)關(guān)系，這種教育學(xué)意義的積極策略被證實(shí)能夠有效提升學(xué)生的學(xué)習(xí)參與度。

（二）情感驅(qū)動(dòng)的形象生成：社交平臺(tái)上對(duì)中國(guó)數(shù)學(xué)教學(xué)的評(píng)價(jià)

隨著世界進(jìn)入深度媒介化和數(shù)智化時(shí)代，人們的交往關(guān)系發(fā)生了深刻變化，社交媒體成為國(guó)際輿論交鋒的重要場(chǎng)域。Twitter被認(rèn)為是英語(yǔ)世界中用戶(hù)數(shù)量最多、使用頻次最高的社交媒體之一。與官方媒體不同，Twitter滿(mǎn)足了急劇上升的個(gè)人表達(dá)和傾訴溝通的需求，組成了密度較高的聚集性網(wǎng)絡(luò)社群。因此，本文選取Twitter上國(guó)際民眾的發(fā)帖作為數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行情感分析。具體而言，主要對(duì)用戶(hù)IP地址（Internet Protocol Address）、語(yǔ)言等進(jìn)行限定，使用高級(jí)搜索功能，在2014年“中英數(shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”啟動(dòng)至2024年的時(shí)間跨度里，以“中國(guó)＋數(shù)學(xué)”為詞根進(jìn)行初步搜索；并從檢索結(jié)果中二次篩選含有“上?！薄ⅰ敖處煛?、“英國(guó)”、“中英數(shù)學(xué)教師交流”等詞根的帖子。通過(guò)抓取除重，共獲得有效發(fā)帖數(shù)據(jù)2 272條。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行基于辭典匹配的情感賦值分析后發(fā)現(xiàn)，負(fù)面情感的帖子占9.1%（206條），正面情感的帖子占26.9%（611條），沒(méi)有明顯情緒的中性情感帖子占64.0%（1 455條）。需要說(shuō)明的是，雖然與Twitter上的發(fā)帖總量相比，國(guó)際公眾關(guān)于中國(guó)數(shù)學(xué)教育類(lèi)相關(guān)議題的帖子數(shù)量并不算多，但是通過(guò)歷時(shí)性分析發(fā)現(xiàn)，2014年至今對(duì)該主題的討論經(jīng)歷的幾次小型高峰，都與“中英數(shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”的時(shí)間點(diǎn)重合，契合了社交平臺(tái)上的話(huà)題主要由重要事件主導(dǎo)這一規(guī)律，具備可信度。

研究認(rèn)為，作為國(guó)家形象構(gòu)成因素的情感因素，不是國(guó)際受眾對(duì)該國(guó)國(guó)家形象的簡(jiǎn)單認(rèn)知，而是所持有的相對(duì)復(fù)雜的好惡態(tài)度和內(nèi)心體驗(yàn)。其中，如果民眾對(duì)一國(guó)的國(guó)家形象評(píng)價(jià)能夠保持中性情感和正向情感，該國(guó)國(guó)家形象的建構(gòu)即被認(rèn)為處于正常和良好狀態(tài)。分析這些帖子內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，正向評(píng)價(jià)主要集中于三個(gè)核心維度：科學(xué)的教學(xué)方法（38%）、深厚的文化底蘊(yùn)（27%）、卓越的教師素養(yǎng)（35%）。例如，“循序漸進(jìn)的教學(xué)原則”折射出中國(guó)基礎(chǔ)教育體系的系統(tǒng)性特征，這種認(rèn)知與中國(guó)學(xué)生在PISA測(cè)試中持續(xù)領(lǐng)先的表現(xiàn)形成呼應(yīng)；“這個(gè)問(wèn)題出自古代中國(guó)的數(shù)學(xué)文獻(xiàn)，真是引人入勝”，反映出古代文獻(xiàn)激活了文化記憶符號(hào)，將現(xiàn)代教育實(shí)踐與文明傳承關(guān)聯(lián)起來(lái)，符合國(guó)家形象建構(gòu)的歷史合法性邏輯。而負(fù)向評(píng)價(jià)集中于對(duì)“數(shù)學(xué)難度”的刻板印象，反映了跨文化認(rèn)知中的理解鴻溝。中國(guó)數(shù)學(xué)教育的系統(tǒng)性訓(xùn)練與西方問(wèn)題導(dǎo)向性學(xué)習(xí)的差異，在社交媒體傳播中被簡(jiǎn)化為“難度”標(biāo)簽，這一現(xiàn)象揭示了未來(lái)的基礎(chǔ)教育對(duì)外傳播策略須加強(qiáng)教育理念的闡釋深度。

以上案例表明，基礎(chǔ)教育作為國(guó)家形象建構(gòu)的重要載體之一，其國(guó)際傳播效果取決于三個(gè)核心要素的協(xié)同呈現(xiàn)：系統(tǒng)化的教學(xué)方法支撐實(shí)踐可信度，學(xué)科背后的歷史文化增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同感，專(zhuān)業(yè)化的教師素養(yǎng)提升敘事感染力。當(dāng)教育實(shí)踐既能在國(guó)際測(cè)評(píng)等實(shí)證維度證明其科學(xué)性，又能通過(guò)生動(dòng)有效的教學(xué)方式引發(fā)共鳴時(shí)，其便具備了引起國(guó)際受眾理性認(rèn)同與感性接納的現(xiàn)實(shí)可能。

四、基礎(chǔ)教育提升國(guó)家形象的中國(guó)路徑

在全球化和相互依存的世界中，通過(guò)強(qiáng)調(diào)國(guó)家運(yùn)作和行為方式的深刻特征來(lái)提升國(guó)家形象變得越來(lái)越重要。外交專(zhuān)家曾指出，傳播主要是解決形象問(wèn)題。國(guó)家形象通常包括三個(gè)維度：第一，你是什么、是怎樣的；第二，你說(shuō)你是什么、是怎樣的；第三，別人認(rèn)為你是什么、是怎樣的。在考慮外交專(zhuān)家所提及的三個(gè)維度的同時(shí)，結(jié)合基礎(chǔ)教育的鮮明特色，提煉和構(gòu)建契合基礎(chǔ)教育自身特點(diǎn)的分析框架，用以探索提升國(guó)家形象的中國(guó)路徑。具體來(lái)說(shuō)，一是基于知識(shí)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)主體路徑。通過(guò)塑造和展示專(zhuān)業(yè)的普通教師形象，促進(jìn)國(guó)家形象在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的具象化，彰顯民眾作為專(zhuān)業(yè)主體在國(guó)家形象建構(gòu)中的獨(dú)特價(jià)值。二是基于受眾視角的精準(zhǔn)傳播路徑?；A(chǔ)教育的普及率更高、與民眾距離更近，因此在國(guó)際傳播中要更加精準(zhǔn)表達(dá)、創(chuàng)新表達(dá)，從受眾視角出發(fā)，推動(dòng)國(guó)家形象完成從宏大敘事到精準(zhǔn)敘事的靈活轉(zhuǎn)變。三是基于多邊合作的國(guó)際認(rèn)同路徑。充分依托基礎(chǔ)教育國(guó)際交流與合作，鞏固并擴(kuò)大國(guó)際共識(shí)，借助重要國(guó)際組織平臺(tái)，分享中國(guó)基礎(chǔ)教育的成功經(jīng)驗(yàn)與解決方案，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。

（一）基于知識(shí)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)主體路徑

從認(rèn)知角度，國(guó)家形象的跨國(guó)傳播本質(zhì)上是一個(gè)知識(shí)生產(chǎn)與認(rèn)知建構(gòu)的過(guò)程，其有效性取決于專(zhuān)業(yè)主體的具身化實(shí)踐。中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)家形象傳播模式往往存在國(guó)民形象缺位的結(jié)構(gòu)性困境，既表現(xiàn)為普通民眾的參與度不足，又會(huì)因個(gè)別民眾的負(fù)面行為導(dǎo)致認(rèn)知偏差。從“中英數(shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”中可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)數(shù)學(xué)教師走上英國(guó)中小學(xué)的講臺(tái)，用專(zhuān)業(yè)行為與英國(guó)師生進(jìn)行教學(xué)和教研互動(dòng)，在接受來(lái)自英國(guó)教育部門(mén)、媒體、學(xué)校管理者、專(zhuān)家學(xué)者等各個(gè)群體評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)的同時(shí)，也得到了認(rèn)同和贊揚(yáng)。在這一互動(dòng)過(guò)程中，英國(guó)民眾更相信自己看到的、感受到的中國(guó)數(shù)學(xué)教學(xué)，他們從一個(gè)個(gè)真實(shí)而鮮活的中國(guó)數(shù)學(xué)教師身上，建構(gòu)出了對(duì)中國(guó)數(shù)學(xué)教育形象的認(rèn)知，中國(guó)的國(guó)家形象得以具象化。中國(guó)教師具備的專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)能力得到了英國(guó)教育部門(mén)、教師和家長(zhǎng)的認(rèn)可，并在社交媒體平臺(tái)上呈現(xiàn)了對(duì)其專(zhuān)業(yè)形象的描述。這揭示了專(zhuān)業(yè)人士走出國(guó)門(mén)，以自身的專(zhuān)業(yè)行為講好專(zhuān)業(yè)故事、參與國(guó)家形象建構(gòu)具有更佳效果；也彰顯了民眾作為專(zhuān)業(yè)主體在國(guó)家形象建構(gòu)中的獨(dú)特價(jià)值。首先，教師的授課將抽象的國(guó)家符號(hào)轉(zhuǎn)化為具象的教學(xué)行為。其次，英國(guó)教育系統(tǒng)對(duì)中國(guó)教師專(zhuān)業(yè)性的認(rèn)可，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了對(duì)其所代表的教育體系乃至國(guó)家形象的部分認(rèn)同。再次，社交媒體對(duì)教師專(zhuān)業(yè)形象的再現(xiàn)，完成了從個(gè)體經(jīng)驗(yàn)到公共認(rèn)知的符號(hào)化轉(zhuǎn)換。這一過(guò)程表明，基于專(zhuān)業(yè)場(chǎng)域的知識(shí)生產(chǎn)比傳統(tǒng)宣傳更具說(shuō)服力，當(dāng)國(guó)家形象通過(guò)專(zhuān)業(yè)人士的日常實(shí)踐自然呈現(xiàn)時(shí)，其可信度與接受度將顯著提升。這也為新時(shí)代中國(guó)國(guó)家形象的塑造與國(guó)際傳播提供了重要啟示：重視專(zhuān)業(yè)主體作為認(rèn)知中介的關(guān)鍵作用，通過(guò)制度化、常態(tài)化的專(zhuān)業(yè)交流，實(shí)現(xiàn)國(guó)家形象的專(zhuān)業(yè)性建構(gòu)。

當(dāng)教師專(zhuān)業(yè)行為被抽象為可傳播的教育符號(hào)時(shí)，其背后的國(guó)家價(jià)值觀(guān)也被納入全球認(rèn)知體系。通過(guò)教師形象的人格化傳播、課程標(biāo)準(zhǔn)的制度化輸出、知識(shí)生產(chǎn)的符號(hào)化重構(gòu)，能夠?qū)⒒A(chǔ)教育轉(zhuǎn)化為國(guó)家軟實(shí)力的核心要素。因此，中國(guó)基礎(chǔ)教育提升國(guó)家形象的實(shí)踐路徑可以聚焦于專(zhuān)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)的協(xié)同創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的國(guó)家形象傳播范式，形成“知識(shí)生產(chǎn)—符號(hào)建構(gòu)—制度傳播”的三維聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）基于受眾視角的精準(zhǔn)傳播路徑

從“形象”的詞源及原始意義來(lái)看，國(guó)家形象往往以異域的傳播與闡釋完成最終的建構(gòu)。這就涉及“自塑”與“他塑”的問(wèn)題，即國(guó)家形象的塑造既需要主體性的自我表達(dá)，更依賴(lài)客體性的他者認(rèn)知。

基礎(chǔ)教育作為國(guó)家形象塑造的重要載體，其傳播路徑的選擇必須充分考慮受眾客體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和接受習(xí)慣。當(dāng)?shù)孛浇橐蚱湓诘匦院臀幕咏?，能夠有效突破跨文化傳播中的信任壁壘。以“中英?shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”為例，當(dāng)?shù)孛浇榈暮诵膬r(jià)值在于其權(quán)威性，并通過(guò)本土背書(shū)，如報(bào)道參與項(xiàng)目的英國(guó)校長(zhǎng)、教師的口述實(shí)錄，既保留了傳播內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)內(nèi)核，又注入了受眾文化語(yǔ)境中的可信度基因。而Twitter等民間平臺(tái)則憑借其非官方屬性和互動(dòng)性特征，更容易建立情感共鳴。教育故事在Twitter等平臺(tái)的傳播是以場(chǎng)景敘事、情感敘事的方式進(jìn)行，如對(duì)專(zhuān)業(yè)教師的教學(xué)場(chǎng)景描述、學(xué)生作業(yè)成果的圖文展示、歷史典籍在現(xiàn)代課堂的應(yīng)用，都能夠在一定程度上觸發(fā)教師、家長(zhǎng)等不同群體的價(jià)值共振。這種多模態(tài)的協(xié)同傳播，能夠在去中心化的傳播網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滲透。因此，善用當(dāng)?shù)孛浇楹兔耖g平臺(tái)，建立雙軌并行的傳播機(jī)制，本質(zhì)上是通過(guò)精準(zhǔn)傳播來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家形象的差異化建構(gòu)，既避免了傳統(tǒng)宣傳的單向灌輸弊端，又能夠針對(duì)不同受眾群體實(shí)現(xiàn)認(rèn)知調(diào)適。

（三）基于多邊合作的國(guó)際認(rèn)同路徑

在世界秩序的形成及“再談判”進(jìn)程中，國(guó)際組織處于核心位置。通過(guò)參與國(guó)際組織主導(dǎo)的教育政策評(píng)估與發(fā)展合作，中國(guó)能夠在全球共識(shí)框架下展示自身教育體系的制度優(yōu)勢(shì)與實(shí)踐智慧，從而增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)教育模式的認(rèn)同。

2014—2016年，上海參加了世界銀行（World Bank）組織的全球教育政策測(cè)評(píng)“提升教育成效的全系統(tǒng)評(píng)估”（System Approach for Better Education Results，SABER）。該測(cè)評(píng)主要面向基礎(chǔ)教育政策的制定和實(shí)施，不采用競(jìng)爭(zhēng)性排名，而是基于“有待發(fā)展”（latent）、“籌備中”（emerging）、“已建立”（established）和“先進(jìn)”（advanced）四個(gè)等級(jí)進(jìn)行政策評(píng)估。這一機(jī)制避免了非強(qiáng)即弱的敘事邏輯，更有利于突出中國(guó)教育政策的系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)。評(píng)估結(jié)果顯示，上海在教師發(fā)展、學(xué)生評(píng)估、學(xué)校治理及財(cái)政投入等模塊均獲評(píng)“先進(jìn)”，使中國(guó)經(jīng)驗(yàn)被世界銀行列為“最佳實(shí)踐”并向全球推廣。此后，世界銀行主動(dòng)出資，支持非洲和東南亞部分國(guó)家教育行政官員和教師到上海研修。這一過(guò)程不僅提升了中國(guó)教育的國(guó)際能見(jiàn)度，還通過(guò)后續(xù)的研修項(xiàng)目形成了“評(píng)估—推廣—能力建設(shè)”的良性循環(huán)，使中國(guó)教育模式的可借鑒性得到實(shí)證支持。這也表明，國(guó)際組織提供的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估體系能夠以客觀(guān)、中立的視角呈現(xiàn)中國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展成就；中國(guó)能夠以專(zhuān)業(yè)方式融入全球教育治理話(huà)語(yǔ)體系，同時(shí)將本土實(shí)踐轉(zhuǎn)化為可被國(guó)際社會(huì)理解的合法性知識(shí)與“方案庫(kù)”。

相較于西方國(guó)家依托話(huà)語(yǔ)霸權(quán)輸出教育理念，中國(guó)更注重以解決實(shí)際教育問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)不同國(guó)家的發(fā)展需求提供定制化方案?！爸杏?shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”之所以能夠獲得成功，是因?yàn)橹袊?guó)數(shù)學(xué)教學(xué)方法有效回應(yīng)了英國(guó)基礎(chǔ)教育中的“數(shù)學(xué)成績(jī)下滑”困境；而近年來(lái)，位于上海的聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心（Teacher Education Centre under the auspices of UNESCO）為亞非拉國(guó)家設(shè)計(jì)和實(shí)施的研修計(jì)劃，則通過(guò)需求調(diào)研匹配當(dāng)?shù)亟逃w系中教師培訓(xùn)體系的短板，并通過(guò)派遣上海教師赴外授課與接收外方人員來(lái)華學(xué)習(xí)的“雙向交流”模式來(lái)強(qiáng)化方案的適配性。例如，肯尼亞曾數(shù)次選派教育行政官員和教師到上海參加研修，其官方媒體《星報(bào)》（The Star）在2023年11月報(bào)道：“在中國(guó)，教師的在職培訓(xùn)設(shè)計(jì)得很好，在自上而下和自下而上的方法之間取得了很好的平衡?！?/p>

綜上所述，中國(guó)基礎(chǔ)教育通過(guò)多邊合作增強(qiáng)國(guó)際認(rèn)同、提升國(guó)家形象的核心要點(diǎn)主要集中在兩方面。第一，依托國(guó)際組織的規(guī)則中立性，規(guī)避意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)議。第二，以提升學(xué)生成績(jī)、優(yōu)化教師培訓(xùn)等實(shí)證效果而非價(jià)值觀(guān)輸出為合作基礎(chǔ)，在“全球共同問(wèn)題—中國(guó)解決方案”框架下，實(shí)現(xiàn)國(guó)家形象從“被動(dòng)解釋”到“主動(dòng)供給”的升級(jí)，即從過(guò)去被動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑與誤解，轉(zhuǎn)向主動(dòng)提供具有全球價(jià)值的公共產(chǎn)品與解決方案。這種轉(zhuǎn)變的本質(zhì)，是從“說(shuō)服世界相信中國(guó)”到“讓世界需要中國(guó)方案”的躍升。

五、結(jié)語(yǔ)