在教育制度體系中，學(xué)制是教育制度的主體和核心內(nèi)容，它是國(guó)家根據(jù)教育方針、政策，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的任務(wù)、學(xué)習(xí)年限、入學(xué)條件等所作的規(guī)定，也規(guī)約著不同教育類(lèi)型之間的關(guān)系、學(xué)校的設(shè)置原則和組織辦法。

歷史如潮，大道如砥。2022年是我們開(kāi)啟中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要年份，又恰值“壬戌學(xué)制”頒行100周年?！叭尚鐚W(xué)制”是中國(guó)近現(xiàn)代學(xué)制中使用時(shí)間最長(zhǎng)、影響最大的一個(gè)學(xué)制，其“六三三”的學(xué)段設(shè)置，時(shí)至今日仍在影響著中國(guó)教育。

于此特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望這一學(xué)制的變革演進(jìn)歷程，挖掘“壬戌學(xué)制”屹立百年的根由所在，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒吸收改革精髓，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)學(xué)制現(xiàn)代化改革，多措并舉夯實(shí)教育現(xiàn)代化制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國(guó)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

承載著教育救國(guó)夢(mèng)想的近代學(xué)制探索

“壬戌學(xué)制”并非我國(guó)第一個(gè)現(xiàn)代學(xué)制，在經(jīng)歷1904年“癸卯學(xué)制”的首開(kāi)先河以及1912-1913年“壬子癸丑學(xué)制”的承上啟下后，1922年確立了影響深遠(yuǎn)的“壬戌學(xué)制”。

壬戌學(xué)制于1922 年 11月1日實(shí)施。該學(xué)制正式確立了“六三三制”（即小學(xué)六年、初中三年、高中三年）。新學(xué)制的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)近代以來(lái)的學(xué)制體系建設(shè)的基本完成。中國(guó)近代以來(lái)的學(xué)制改革之路，是探索教育制度近現(xiàn)代化的縮影，而其中上海的教育家廖世承起了重要作用。

上海人廖世承與壬戌學(xué)制的起草頒定

“壬戌學(xué)制”從醞釀準(zhǔn)備、廣泛討論、反復(fù)修行到最終頒行經(jīng)歷了整整七年時(shí)間，其過(guò)程可謂艱辛曲折，國(guó)內(nèi)教育界的有識(shí)之士以及教育團(tuán)體在這一過(guò)程中發(fā)揮著引領(lǐng)作用，為學(xué)制改革建言獻(xiàn)策，推動(dòng)教育革新思潮和運(yùn)動(dòng)此起彼伏。廖世承先生就是其中之一，在學(xué)制改革探索的過(guò)程中貢獻(xiàn)卓越，他是“六三三”學(xué)制創(chuàng)立的主推手。

廖世承，1892年生。字茂如，上海嘉定人。1912年考入清華學(xué)校高等科，1915年赴美留學(xué)，在布朗大學(xué)攻讀教育學(xué)和心理學(xué)。是我國(guó)現(xiàn)代最早獲哲學(xué)博士學(xué)位的留學(xué)生。1919年夏，廖世承回國(guó)，受聘于南京高等師范學(xué)校（后改為東南大學(xué)），之后又兼任東大附中主任。1920年，參與我國(guó)最早的心理實(shí)驗(yàn)室——南京高師心理實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)建，并在我國(guó)最早用智力測(cè)驗(yàn)法測(cè)驗(yàn)投考學(xué)生與在校學(xué)生。1921年，他就與陳鶴琴合著編寫(xiě)了《智力測(cè)驗(yàn)法》，這是我國(guó)最早的智力測(cè)驗(yàn)書(shū)籍。1927年，就任光華大學(xué)副校長(zhǎng)，附中主任。1938年，任國(guó)立師范學(xué)院院長(zhǎng)。1951年任華東師范大副校長(zhǎng)。1956年起，先后任上海第一師范學(xué)院院長(zhǎng)，上海師范學(xué)院院長(zhǎng)（今上海師范大學(xué)），直至1970年逝世。

廖世承在東南大學(xué)任教時(shí)，積極參與學(xué)制改革。當(dāng)時(shí)，教育學(xué)者們正對(duì)如何確立更為適合我國(guó)國(guó)情的學(xué)制展開(kāi)熱烈的研究與探討，焦點(diǎn)集中在“六四二制”與“六三三制”的爭(zhēng)論上。蔡元培等學(xué)者是“六四二制”的積極倡導(dǎo)者，而廖世承則對(duì) “六三三”制主張最力。

1921年夏，他在蘇州講演“中小學(xué)溝通”問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)決主張采用“六三三”學(xué)制。他先后在《新教育》、《教育雜志》、《教育匯刊》、《中等教育》等眾多刊物上發(fā)表了多篇文章以論證其主張，為學(xué)制改革建言獻(xiàn)策。1922年，廖世承受命主筆起草新學(xué)制，由政府批準(zhǔn)施行，從此，中小學(xué)由“七四”制改為“六三三”制，沿用至今。除學(xué)制改革的相關(guān)理論建樹(shù)，廖世承還將其主張?jiān)跂|大附中認(rèn)真加以實(shí)施，親自前往濟(jì)南、武漢等地，對(duì)新學(xué)制贊成與反對(duì)的意見(jiàn)展開(kāi)全面調(diào)查與分析，在實(shí)踐與實(shí)地調(diào)研中不斷補(bǔ)充和拓展新學(xué)制理論體系的廣度和深度，從而有力地推動(dòng)了我國(guó)學(xué)制的改革進(jìn)程。“壬戌學(xué)制”的制訂與頒布，是中國(guó)教育近代化進(jìn)程中的里程碑，標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代教育體制的基本確立，雖然其中某些部分因?qū)嵺`變化而有所修訂，但其主體框架、方案條文等均經(jīng)受住了歷史的檢驗(yàn)而被沿用。

建構(gòu)具有中國(guó)式教育現(xiàn)代化特征的學(xué)制

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)也進(jìn)行過(guò)多次社會(huì)主義學(xué)制的改革探索。1951、1953、1958、1960、1964、1971、1973、1980年先后推出了多個(gè)學(xué)制方案，代表性的方向是試圖縮短學(xué)制等。

1981年教育部下發(fā)《關(guān)于在城市試行六年制小學(xué)問(wèn)題的通知》，推行“六三三制”。事實(shí)上，80年代以來(lái)，在高中三年學(xué)制不變的基礎(chǔ)上，“六三三制”、“五四三制”“九年一貫制”等多樣化學(xué)制一直并存。而北京、上海也產(chǎn)生了指向“智優(yōu)兒童”“資優(yōu)兒童” “超常兒童”培養(yǎng)的學(xué)制改革典型。

如北京八中1985年起面向小學(xué)四年級(jí)學(xué)生選拔素質(zhì)班，然后再采用“四三”學(xué)制，學(xué)生用4年時(shí)間完成小學(xué)五、六年級(jí)和初中三年的課程，高中階段學(xué)制仍為3年。

而1986年成立的上海市實(shí)驗(yàn)學(xué)校，其前身為上海師范大學(xué)教育科學(xué)研究所“中小學(xué)教育體系整體改革實(shí)驗(yàn)班”，以大學(xué)附屬學(xué)校的形式全面探索“小初高的十年一貫制培養(yǎng)”。這些都為我們探索面向未來(lái)的中國(guó)式學(xué)制現(xiàn)代化提供了重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員也多次在兩會(huì)上提案，深化新時(shí)代“學(xué)制改革”，縮短小學(xué)年限，改變“六三制”主導(dǎo)地位，讓學(xué)制更加靈活多元等等。

面向未來(lái)的中國(guó)式現(xiàn)代化學(xué)制應(yīng)如何建構(gòu)？作為中國(guó)近代教育史上實(shí)施時(shí)間最長(zhǎng)、影響最深的學(xué)制，壬戌學(xué)制的制定過(guò)程、所體現(xiàn)出的理念思想必有其獨(dú)到之處，理應(yīng)“以史為鑒”地吸收借鑒壬戌學(xué)制的改革精華，以教育制度主體之地位加快推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供人才支撐。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹人民中心立場(chǎng)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作的根本保證。我們辦的是社會(huì)主義教育，必須堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。所以中國(guó)式現(xiàn)代化學(xué)制的構(gòu)建始終要不斷滿(mǎn)足人民對(duì)更好教育的期待，要有助于實(shí)現(xiàn)教育的公平與正義，有助于實(shí)現(xiàn)充分選擇中的人人出彩，真正使全體人民獲得感、幸福感和安全感不斷提升。譬如壬戌學(xué)制在頒行前經(jīng)過(guò)了全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)各界的廣泛參與，參與主體不僅包括教育界學(xué)者、知識(shí)分子與社會(huì)精英，也包括眾多一線(xiàn)普通教育工作者、普通市民，在凝聚權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性的主流教育思想的同時(shí)，也接納著具有普遍性、平民性的民間意向。中國(guó)式現(xiàn)代化的學(xué)制建構(gòu)需要一個(gè)寬松包容、民主平等的社會(huì)輿論生態(tài)，應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在多元主體參與、齊心協(xié)力與求同存異中建立起符合新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義特色的、代表最廣大人民群眾意愿的現(xiàn)代化學(xué)制。

二是堅(jiān)持基于實(shí)證，科學(xué)推進(jìn)學(xué)制變革。

百年前面臨學(xué)制改革的重大爭(zhēng)論時(shí)，作為學(xué)制改革旗手的廖世承堅(jiān)持“凡教育上之新學(xué)說(shuō)和新設(shè)施，皆采擇而實(shí)驗(yàn)之”的理念，堅(jiān)持先做實(shí)驗(yàn)，用事實(shí)說(shuō)話(huà)。他在東大附中成功進(jìn)行“六三三”新學(xué)制的實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)證明“六三三”制（小學(xué)六年、初中三年、高中三年）更利于根據(jù)學(xué)生的個(gè)性差異因材施教，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)情出發(fā)，學(xué)制上更經(jīng)濟(jì)，更貼近學(xué)生家庭的承受力。“六三三”學(xué)制大大減少了中途退學(xué)的學(xué)生，更適合急需進(jìn)行教育普及的中國(guó)國(guó)情。1922年，廖世承起草的“六三三”新學(xué)制方案批準(zhǔn)施行，由此建立了中國(guó)現(xiàn)代化學(xué)制的基本框架。無(wú)論面向未來(lái)的中國(guó)式現(xiàn)代化學(xué)制是“六三三”學(xué)制基礎(chǔ)上的完善、修訂、調(diào)整、優(yōu)化乃至重構(gòu)，都需要我們以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，結(jié)合當(dāng)代最新的腦科學(xué)、神經(jīng)認(rèn)知學(xué)等最新研究成果，進(jìn)行充分的實(shí)證實(shí)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上審慎地推動(dòng)學(xué)制變革。

三是堅(jiān)持自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)制守正創(chuàng)新。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)離不開(kāi)教育和人才培養(yǎng)的自立自強(qiáng)。百年前，對(duì)中國(guó)教育傳統(tǒng)的繼承創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)實(shí)需求的綜合考慮，對(duì)國(guó)外教育經(jīng)驗(yàn)的吸收借鑒，是壬戌學(xué)制體系建設(shè)的顯著特點(diǎn)。中國(guó)教育現(xiàn)代化是在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融、東方與西方文化的碰撞中進(jìn)行的，學(xué)制現(xiàn)代化的歷程也始終面臨著繼承與創(chuàng)新、借鑒與堅(jiān)守的關(guān)系難題。

作為一個(gè)有兩千多年優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的國(guó)家，我們?cè)诿嫦蛭磥?lái)的學(xué)制變革中既要立足教育的本土化，繼承中華優(yōu)秀教育傳統(tǒng)，在母體滋養(yǎng)的基礎(chǔ)上尋求創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，又要著眼于教育的國(guó)際化、未來(lái)化，在保持自身民族特性的基礎(chǔ)上“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”，依據(jù)中國(guó)教育實(shí)際發(fā)展之狀況，以海納百川之心態(tài)學(xué)習(xí)借鑒，參酌變通。在本土性堅(jiān)守與全球性吸納的張力中，打造具有“中國(guó)特色、世界水平”的中國(guó)現(xiàn)代化學(xué)制體系。

四是堅(jiān)持國(guó)情意識(shí)，建構(gòu)彈性學(xué)制體系。

壬戌學(xué)制在頒行前，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期醞釀、廣泛討論與反復(fù)修改的過(guò)程。為制訂出一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情，適應(yīng)民族工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)需要的新學(xué)制，我國(guó)教育界以及社會(huì)其他各界廣大人士在當(dāng)時(shí)可能的條件下做出了可貴的努力。“以?xún)和硇陌l(fā)育階段劃分學(xué)級(jí)之大體標(biāo)準(zhǔn)”，讓壬戌學(xué)制成為我國(guó)第一個(gè)考慮到我國(guó)兒童的身心發(fā)展規(guī)律的學(xué)制，表明新學(xué)制理論體系開(kāi)始建立在尊重教育客觀(guān)規(guī)律的科學(xué)基礎(chǔ)之上。此外，壬戌學(xué)制規(guī)定的“某個(gè)性之發(fā)展”標(biāo)準(zhǔn)、允許實(shí)施彈性制度等都是尊重教育客觀(guān)規(guī)律的表現(xiàn)。因此，中國(guó)式現(xiàn)代化學(xué)制的構(gòu)建應(yīng)該在確保充分尊重教育規(guī)律以及兒童身心發(fā)展規(guī)律的前提下，側(cè)重學(xué)制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，突出學(xué)制本身結(jié)構(gòu)的合理性，聚焦如何于適切修業(yè)年數(shù)的義務(wù)教育基本框架內(nèi)進(jìn)行分段與銜接、框架外進(jìn)行溝通與融合，探索優(yōu)結(jié)構(gòu)、有關(guān)聯(lián)、多銜接、立交橋式的現(xiàn)代學(xué)制新體系。

受資源條件的約束，我國(guó)不同區(qū)域間的教育發(fā)展也存在不均衡。因此，學(xué)制變革過(guò)程應(yīng)兼顧地方性和差異性，釋放地方對(duì)學(xué)制執(zhí)行的彈性空間，允許各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境的差異采取多元彈性學(xué)制，科學(xué)制定靈活多樣的分段策略，通過(guò)可伸縮的學(xué)時(shí)以及可選擇的學(xué)習(xí)內(nèi)容拓寬學(xué)生的多元選擇，激勵(lì)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，推進(jìn)教育普及化與公平化、多元化與人本化，構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)彈性、可選擇、富資源的現(xiàn)代學(xué)制體系。

增強(qiáng)職業(yè)教育，兼顧升學(xué)與就業(yè)是百年壬戌學(xué)制最突出的一個(gè)特點(diǎn)。給我們啟示也不難，今后的學(xué)制改革應(yīng)打破一味著眼于學(xué)段剪切截搭模式與年限長(zhǎng)短之爭(zhēng)的局限，更多地探討如何將正規(guī)教育與非正規(guī)教育、職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育相銜接與融通，打破學(xué)歷教育的封閉體系，使得學(xué)校教育在終身教育的背景下發(fā)揮出應(yīng)有的功能，以及在學(xué)制內(nèi)部如何建立更為權(quán)變有效、開(kāi)放自由的機(jī)制，為具有多元教育需求的學(xué)習(xí)者提供自由、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)選擇機(jī)會(huì)，推動(dòng)終身教育創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系。未來(lái)的中國(guó)式現(xiàn)代化學(xué)制可能將不再是傳統(tǒng)意義上的封閉劃一的、科層制的學(xué)校系統(tǒng)，而是一個(gè)開(kāi)放包容的、能夠?yàn)樗腥颂峁┏浞诌x擇機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

作者：王?。ㄗ髡邌挝唬荷虾煼洞髮W(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院）

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