在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，干部隊(duì)伍作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其內(nèi)生動(dòng)力的強(qiáng)弱、整體活力的高低，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基鞏固、國(guó)家治理效能提升和人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力”，這為干部隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)與艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，亟需以系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)舉措破解干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。

筑牢思想根基：以理想信念引領(lǐng)內(nèi)生動(dòng)力的“源頭活水”

內(nèi)生動(dòng)力源于堅(jiān)定的理想信念與對(duì)初心使命的深刻認(rèn)同。唯有讓干部從思想深處錨定“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的價(jià)值追求，才能激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的持久熱情，形成“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的行動(dòng)自覺(jué)。

從理論邏輯看，馬克思主義政黨的先進(jìn)性本質(zhì)要求干部隊(duì)伍具備堅(jiān)定的理想信念。馬克思曾言，“為人類(lèi)福利而勞動(dòng)的職業(yè)能抵御重?fù)?dān)”，正是理想信念力量的生動(dòng)詮釋。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將理想信念教育貫穿干部建設(shè)全過(guò)程，引導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與黨和人民事業(yè)的同頻共振。從實(shí)踐維度看，無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的無(wú)畏犧牲，還是新時(shí)代“脫貧攻堅(jiān)楷模”黃文秀、“時(shí)代楷模”張富清等同志的無(wú)私奉獻(xiàn)，都印證了理想信念是激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力的“精神引擎”。

當(dāng)前部分干部存在的“精神缺鈣”“動(dòng)力不足”問(wèn)題，根源在于信仰根基不牢。有的安于平庸?fàn)顟B(tài)，有的面對(duì)矛盾推諉回避，解決此問(wèn)題，首要任務(wù)是強(qiáng)化理想信念教育。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，依托黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題教育等載體，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新教育方式方法，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，運(yùn)用紅色資源開(kāi)展沉浸式教育，通過(guò)革命先輩事跡砥礪初心，在學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型的感人事跡中激發(fā)動(dòng)力，讓理想信念真正轉(zhuǎn)化為“想干事”的思想自覺(jué)與“干成事”的行動(dòng)追求。

完善制度機(jī)制：以科學(xué)導(dǎo)向激活整體活力的“一池春水”

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。激發(fā)干部隊(duì)伍活力既需思想引導(dǎo)，更要構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系，以鮮明導(dǎo)向規(guī)范行為、破解制約，讓干部干事有平臺(tái)、成長(zhǎng)有路徑、待遇有保障、免責(zé)有依據(jù)。

樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)首位原則，突出實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，大力選拔重大任務(wù)、艱苦環(huán)境中經(jīng)得住考驗(yàn)的干部，堅(jiān)決不用“躺平式”干部。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系是強(qiáng)化用人導(dǎo)向的關(guān)鍵。針對(duì)部分地方“一刀切”“重痕跡輕實(shí)績(jī)”的問(wèn)題，需建立差異化考核機(jī)制，依據(jù)地區(qū)、部門(mén)、崗位特點(diǎn)設(shè)置個(gè)性化指標(biāo)，加大高質(zhì)量發(fā)展、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)任務(wù)的考核權(quán)重。更要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將考核與選拔任用、職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)直接掛鉤，讓考核真正成為引領(lǐng)實(shí)干的“指揮棒”。

健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為容錯(cuò)糾錯(cuò)劃定了清晰邊界。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”需構(gòu)建科學(xué)機(jī)制。一方面制定差異化容錯(cuò)清單，結(jié)合領(lǐng)域、層級(jí)特點(diǎn)明確“可容”與“不可容”界限，讓干部清楚行事邊界；另一方面健全糾錯(cuò)整改與澄清正名機(jī)制，對(duì)容錯(cuò)干部幫其分析原因、督促提升，對(duì)誣告陷害案件及時(shí)澄清，營(yíng)造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

完善激勵(lì)保障機(jī)制。針對(duì)基層干部“任務(wù)重、壓力大、晉升難”等問(wèn)題，要從政治、工作、待遇、生活等多維度發(fā)力。政治激勵(lì)上，暢通基層干部晉升渠道，推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行；待遇保障上，落實(shí)工資津貼政策，提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位待遇，健全體檢、休假等制度；工作支持上，深化形式主義整治為基層減負(fù)，減少不必要的檢查報(bào)表，讓干部能集中精力服務(wù)群眾。

優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境：以良好生態(tài)涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的“沃土良田”

干部活力不僅取決于個(gè)體素質(zhì)與制度設(shè)計(jì)，更與外部環(huán)境密切相關(guān)。良好的政治生態(tài)能讓干部心情舒暢、干事有勁，反之則會(huì)抑制積極性，需著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、鼓勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。

營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鏟除腐敗土壤。日常監(jiān)督中運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小，防止小問(wèn)題演變大錯(cuò)誤；作風(fēng)建設(shè)上引導(dǎo)干部?jī)艋叭Α保龅焦婪疂嵱脵?quán)；廉潔文化建設(shè)上通過(guò)廉政教育、典型宣傳，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，讓廉潔自律成為自覺(jué)追求。

營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。團(tuán)結(jié)和諧能增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持民主集中制，保障干部知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部需發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭弘揚(yáng)協(xié)作精神，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)。通過(guò)集體活動(dòng)、專(zhuān)題研討等方式增進(jìn)干部間的了解信任，減少分歧內(nèi)耗，形成“心往一處想、勁往一處使”的工作合力。

營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的寬松環(huán)境。創(chuàng)新是發(fā)展第一動(dòng)力，寬松環(huán)境是創(chuàng)新的土壤。要打破思維定勢(shì)與路徑依賴(lài)，鼓勵(lì)干部突破傳統(tǒng)、大膽探索。對(duì)創(chuàng)新嘗試既要充分支持，更要寬容失誤，幫助總結(jié)改進(jìn)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，讓創(chuàng)新者有榮譽(yù)、有動(dòng)力，形成“敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新”的濃厚氛圍。

提升能力素質(zhì)：以過(guò)硬本領(lǐng)夯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為的“堅(jiān)實(shí)根基”

動(dòng)力與活力最終要通過(guò)擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)，而擔(dān)當(dāng)作為需過(guò)硬能力支撐。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，部分干部存在的“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題突出，或缺乏高質(zhì)量發(fā)展能力，或不善化解矛盾，或服務(wù)群眾方法欠缺。必須堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”，讓干部練就“寬肩膀”“硬脊梁”。

聚焦中心任務(wù)，提升專(zhuān)業(yè)能力。圍繞現(xiàn)代化建設(shè)中心任務(wù)，開(kāi)展精準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新“理論授課+案例分析+實(shí)踐操作”模式，邀請(qǐng)專(zhuān)家骨干授課，組織干部到先進(jìn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目一線(xiàn)考察學(xué)習(xí)，讓干部成為領(lǐng)域“行家里手”。

強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升攻堅(jiān)能力。要把干部放到“吃勁”崗位歷練，選派參與重大項(xiàng)目、信訪(fǎng)維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，在解決復(fù)雜問(wèn)題中提升攻堅(jiān)能力。注重基層一線(xiàn)培養(yǎng)，讓干部在服務(wù)群眾、處理實(shí)務(wù)中了解國(guó)情、增進(jìn)感情、增長(zhǎng)才干。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)能力。要引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。加強(qiáng)群眾工作能力培訓(xùn)，讓干部學(xué)會(huì)運(yùn)用群眾語(yǔ)言與方法，用心解決急難愁盼問(wèn)題。通過(guò)“身入基層、心到一線(xiàn)”的實(shí)踐錘煉，真正把工作做到群眾心坎上。

（作者為上海師范大學(xué)馬克思主義研究院研究員）

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