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公共管理共同體 | 佟亞洲:防止新型冠狀病毒制造網(wǎng)絡(luò)“恐慌經(jīng)濟(jì)” | 專(zhuān)欄文章

發(fā)布者:新聞中心發(fā)布時(shí)間:2020-02-07瀏覽次數(shù):143

編者按:

近日新型冠狀病毒疫情牽動(dòng)著全國(guó)人民的心,也引起了公共管理學(xué)者們的熱切關(guān)注和探討。為深入理解公共事件背后的政府行為與過(guò)程,“公共管理共同體”平臺(tái)聯(lián)合“政治學(xué)的困惑”平臺(tái)將于近日連載專(zhuān)欄理論文章進(jìn)行探討。本期專(zhuān)欄文章如下,歡迎大家積極薦文和參與討論!

作者簡(jiǎn)介



佟亞洲,上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,政治學(xué)博士,講師,研究方向:新媒體政治學(xué)、當(dāng)代中國(guó)政治與社會(huì)發(fā)展。




所謂恐慌經(jīng)濟(jì),是利用人們的恐慌情緒,激發(fā)消除恐慌的物質(zhì)需求,從而推出緩解恐慌的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)恐慌經(jīng)濟(jì)效益。如果此次新型冠狀病毒傳播問(wèn)題發(fā)生在明清或北洋政府時(shí)期……那時(shí)沒(méi)有微信和微博“助推恐慌經(jīng)濟(jì)”,防治工作本身會(huì)是怎樣的情境?社交媒體平臺(tái)為本次新型冠狀病毒的防治工作帶來(lái)了什么?有無(wú)媒介參與社會(huì)治理的特有范式?新媒體作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的媒介,已成為人們了解、接收和發(fā)布新型冠狀病毒疫情的主要工具。較之SARS和以往社會(huì)公共危機(jī)事件而言,此次武漢突發(fā)的新型冠狀病毒的疫情是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)生的社會(huì)危機(jī)事件。由此,新型冠狀病毒疫情的防治工作,就必須認(rèn)清在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中治理危機(jī)事件的特有規(guī)律。



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網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)視域下,任何“?!敝芯小皺C(jī)”。伯克在《對(duì)當(dāng)前不滿(mǎn)原因的若干思考》一文中提出:“若無(wú)協(xié)同,無(wú)人能有效行動(dòng);若無(wú)信心,無(wú)人能協(xié)同行動(dòng);若無(wú)共同觀(guān)點(diǎn)、情感和利益的約束,無(wú)人能有信心行動(dòng)”。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),一方面的重點(diǎn)是要打贏(yíng)現(xiàn)實(shí)空間的疫情防控之戰(zhàn)役;另一方面要重視網(wǎng)絡(luò)空間“疫情蔓延”的防治工作。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)意識(shí)、價(jià)值取向迥異,面對(duì)突發(fā)疫情,不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,應(yīng)有全局治理觀(guān)念。此次危機(jī)事件就如同社會(huì)突然沖入一頭滿(mǎn)身冠狀病毒的野牛,防治工作重在因勢(shì)利導(dǎo),建構(gòu)一個(gè)合理而有序的通道使得這頭野??梢皂樀蓝小膰?guó)家層面而言,是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量;就社會(huì)而言,充分有序發(fā)揮社會(huì)基層自治單元的力量;就個(gè)體層面而言,需要調(diào)整好心態(tài),以健康、陽(yáng)光、樂(lè)觀(guān)、積極向上的心理狀態(tài)面對(duì)疫情防治。認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的信息化屬性、全球性、以及組織集群三個(gè)核心特性。



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首先,防治新型冠狀病毒在于把握好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的信息化屬性。

各大數(shù)字網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)第一時(shí)間發(fā)布疫情的最新進(jìn)展。全國(guó)人民可以實(shí)時(shí)通過(guò)微信為主的移動(dòng)客戶(hù)端了解最新疫情情況。在現(xiàn)實(shí)空間的新型冠狀病毒防治中,也會(huì)有一種新的信息病毒在網(wǎng)絡(luò)空間中蔓延,網(wǎng)絡(luò)空間的“新型冠狀病毒”,就是侵蝕社會(huì)信任的“冠狀病毒”,這種網(wǎng)絡(luò)新型“冠狀病毒”會(huì)引發(fā)社會(huì)戾氣、造成社會(huì)恐慌、摧毀社會(huì)信任、影響疫情防治。薩伊曾指出:“正是生產(chǎn)創(chuàng)造了對(duì)產(chǎn)品的需求”,有些恐慌本沒(méi)有那么恐慌,是恐慌的網(wǎng)絡(luò)信息制造了恐慌經(jīng)濟(jì)。也許疫情本身也成為各方網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體攝取流量經(jīng)濟(jì)的契機(jī)。由此,政府疫情情況通報(bào)必須保證疫情信息的及時(shí)、一致、精準(zhǔn);民眾要不聽(tīng)謠、不傳謠、不造謠。把握好信息披露的實(shí)效和時(shí)效間的關(guān)系。疫情的信息無(wú)非可分為兩大類(lèi)型,其一是有關(guān)疫情防治知識(shí)本身;其二是疫情的治理方案及舉措。衡量一國(guó)疫情防治能力的指標(biāo)不僅僅是各項(xiàng)防疫舉措的精準(zhǔn)實(shí)施,更在于對(duì)疫情數(shù)據(jù)信息加以處理和管理的能力,信息化數(shù)據(jù)處理能力決定了疫情防治效果。



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其次,防治新型冠狀病毒在于認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全球性特點(diǎn)。

中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。國(guó)際衛(wèi)生組織并沒(méi)有將中國(guó)列入“疫區(qū)”國(guó)家,是因?yàn)榭吹街袊?guó)政府正在采取強(qiáng)有力的防治舉措,將“疫源”控制在一定范圍之中。一旦將中國(guó)列入疫區(qū)網(wǎng),將對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的投資和貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息化實(shí)現(xiàn)全球疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。防治工作不能僅僅停留在戰(zhàn)術(shù)層面,而應(yīng)該站在全局和歷史戰(zhàn)略高度來(lái)看待和處理此次危機(jī)事件。防治工作不僅僅是醫(yī)療領(lǐng)域的工作,更是圍繞醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的金融市場(chǎng)運(yùn)行、產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易、科學(xué)與技術(shù)、跨國(guó)公司的行為、傳播媒介,以及高級(jí)醫(yī)學(xué)和技術(shù)型專(zhuān)業(yè)人才的溝通、合作與交流。國(guó)際社會(huì)也在密切關(guān)注中國(guó)政府、社會(huì)以及個(gè)人的反應(yīng)。中國(guó)冠狀病毒的防治工作將會(huì)成為世界衛(wèi)生防疫的中國(guó)方案,正是體現(xiàn)“四個(gè)自信”的機(jī)遇。冠狀病毒無(wú)國(guó)界,將對(duì)全世界人民的健康產(chǎn)生威脅,構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案是構(gòu)建世界和平發(fā)展的重要方案,我們可以從此次危機(jī)處理中看到中國(guó)力量和中國(guó)方案,中國(guó)有能力也有信心將冠狀病毒控制在自身可控范圍之內(nèi)。



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第三,防治新型冠狀病毒在于意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的組織集群特征。

較之以往不同,當(dāng)前防治新型冠狀病毒的工作是建立在像互聯(lián)網(wǎng)這樣的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上的,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)化組織成為此次防疫工作的組織主導(dǎo)樣式。換句話(huà)說(shuō)就是參與此次防疫工作的各類(lèi)組織,包括黨委、政府、新聞媒體、社會(huì)組織、公民個(gè)體等都納入到了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間中,各種組織包括政府也納入了全網(wǎng)的監(jiān)督與信息共享平臺(tái)之中,沒(méi)有那個(gè)組織在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的支配地位,而是網(wǎng)絡(luò)型危機(jī)應(yīng)對(duì)組織——一種基于商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、戰(zhàn)略聯(lián)盟和伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上的組織集群。



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基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)三個(gè)特點(diǎn)的分析,看待此次新型冠狀病毒的防治工作,政府必須:

首先,將提升信息處理和管理的能力作為重要工作來(lái)抓;

其次,要站在全球視野和戰(zhàn)略高度來(lái)處理此次危機(jī)事件,在信息化條件下積累處理類(lèi)型社會(huì)危機(jī)的信息化經(jīng)驗(yàn),也為四個(gè)自信和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同的中國(guó)方案夯實(shí)內(nèi)容范式;

第三,把握好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的組織集群特征,充分挖掘和發(fā)揮社會(huì)綜合治理資源,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理、協(xié)同治理,防止網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)裹挾著人們的恐慌而制造不健康的“恐慌經(jīng)濟(jì)”。

相信在中國(guó)政府和中國(guó)人民以及世界人民的守望相助,同舟共濟(jì),就一定能夠戰(zhàn)勝此次新型冠狀病毒危機(jī)事件。


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