2017年5月，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，提出了對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求。在過(guò)去3年中，全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大民警忠實(shí)踐行“十六字總要求”，公安工作取得了突出成就。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，全警動(dòng)員、全力以赴投入戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，廣大公安民警、輔警不畏艱險(xiǎn)、不怕?tīng)奚?，?jiān)守崗位、英勇奮戰(zhàn)，為抗擊疫情和維護(hù)安全穩(wěn)定作出了重大犧牲和奉獻(xiàn)。目前，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對(duì)照“十六字總要求”，鍛造過(guò)硬本領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。

    深刻理解“十六字總要求”蘊(yùn)含的重要意義

    習(xí)近平總書(shū)記提出的“十六字總要求”是對(duì)公安工作整體性把握的核心體現(xiàn)，不僅為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向，同時(shí)也提供了行動(dòng)指南。

    對(duì)黨忠誠(chéng)是政治靈魂，體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的政治立場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的重要工具，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，這就要求所有公安工作必須無(wú)條件地置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。將對(duì)黨忠誠(chéng)放在總要求的第一位，更加明確了公安機(jī)關(guān)時(shí)刻跟黨走的政治方向。公安機(jī)關(guān)必須時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，保持黨性純潔，堅(jiān)定政治站位，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威；必須認(rèn)真貫徹并執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)，與黨中央保持步調(diào)一致，維護(hù)好國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)治安。

    服務(wù)人民是根本宗旨，突出公安機(jī)關(guān)的根本性質(zhì)。人民公安為人民，一切以人民為中心是公安機(jī)關(guān)永恒不變的服務(wù)宗旨和實(shí)踐路線(xiàn)。人民群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意是檢驗(yàn)公安機(jī)關(guān)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，這就要求公安機(jī)關(guān)必須把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須深入貫徹群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，切實(shí)把公安工作落實(shí)到人民群眾的生活當(dāng)中，突出公安機(jī)關(guān)為人民服務(wù)的根本性質(zhì)，謙虛采納人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)工作發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到以人民群眾為“師”，求群眾滿(mǎn)意之“實(shí)”。

    執(zhí)法公正是價(jià)值取向，彰顯公安機(jī)關(guān)的職業(yè)追求。再好的制度，如果得不到執(zhí)行，也是一紙空文。法治公安是推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。公安機(jī)關(guān)作為法治建設(shè)的中堅(jiān)力量，必須時(shí)刻做到秉公執(zhí)法，一切以憲法和法律法規(guī)為權(quán)衡，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要堅(jiān)持法律面前人人平等，既要尊重客觀(guān)事實(shí)，更要維護(hù)法律權(quán)威，為建設(shè)一支高素質(zhì)公安執(zhí)法隊(duì)伍提供不竭動(dòng)力。

    紀(jì)律嚴(yán)明是重要保證，展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的管理要求。紀(jì)律嚴(yán)明是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的重要途徑，也是促進(jìn)公安機(jī)關(guān)思想建設(shè)的明確要求。公安機(jī)關(guān)不同于一般行政機(jī)關(guān)和群體組織，保持嚴(yán)明紀(jì)律是公安機(jī)關(guān)作為紀(jì)律部隊(duì)進(jìn)行自身管理的必然要求，必須堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治警的基本要求，把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿公安隊(duì)伍建設(shè)始終，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷將全面從嚴(yán)管黨治警向縱深推進(jìn)，為履行好新時(shí)代職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

    將“十六字總要求”落實(shí)到公安工作的各環(huán)節(jié)各方面

    公安機(jī)關(guān)必須將“十六字總要求”貫徹落實(shí)到公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的各環(huán)節(jié)各方面，強(qiáng)化更好履職擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化公安隊(duì)伍建設(shè)。

    保持純潔黨性，時(shí)刻對(duì)黨忠誠(chéng)。筑牢忠誠(chéng)警魂是保持公安機(jī)關(guān)純潔黨性的必然要求。近年來(lái)，公安部把培育忠誠(chéng)可靠的高素質(zhì)公安民警作為公安隊(duì)伍建設(shè)的重要教育環(huán)節(jié)，開(kāi)辦多項(xiàng)育警管警的專(zhuān)業(yè)性課程。同時(shí)要求公安機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立堅(jiān)定的思想信念，在實(shí)踐上凸顯思想標(biāo)桿的指引性作用，為培育一支聽(tīng)黨指揮的高素質(zhì)公安隊(duì)伍夯實(shí)思想根基。

    堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，不忘服務(wù)人民。人民是公安機(jī)關(guān)開(kāi)展一切工作的中心，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)是公安機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的路線(xiàn)遵循。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)推出一系列改革創(chuàng)新舉措，為人民群眾帶來(lái)便利。以公安“放管服”改革出臺(tái)的舉措為代表，公安機(jī)關(guān)不斷踐行服務(wù)人民的根本宗旨和工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)出臺(tái)和發(fā)布具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性的措施，切實(shí)把公安工作做到了人民群眾的生活中、心坎上。

    嚴(yán)打違法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。執(zhí)法公正是法治公安建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)必須始終堅(jiān)守的核心價(jià)值追求。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，幾乎所有的工作都是執(zhí)法工作、所有的活動(dòng)都是執(zhí)法活動(dòng)，必須始終把維護(hù)公平正義作為公安工作的生命線(xiàn)，在嚴(yán)打各類(lèi)違法犯罪中恪守法治精神、堅(jiān)守法治定力、嚴(yán)守法律底線(xiàn)，切實(shí)當(dāng)好推進(jìn)依法治國(guó)的生力軍，堅(jiān)定不移做社會(huì)公平正義的維護(hù)者。

    加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，保持紀(jì)律嚴(yán)明。保持嚴(yán)明紀(jì)律是公安機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的基本體現(xiàn)，紀(jì)律嚴(yán)明的管理要求要在實(shí)踐中體現(xiàn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在立根鑄魂上狠下功夫，著力強(qiáng)化忠誠(chéng)教育，引導(dǎo)全警切實(shí)把信仰的種子植入靈魂、把忠誠(chéng)的基因融入血脈，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求和政治規(guī)矩，不斷在提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的同時(shí)嚴(yán)守政治紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的警營(yíng)生態(tài)。

    充分發(fā)揮“疫”線(xiàn)工作中的公安力量

    抗擊新冠肺炎疫情期間，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持依法防控，以?xún)?yōu)良作風(fēng)為標(biāo)準(zhǔn)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)“疫”線(xiàn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

    堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)制度體系的制度優(yōu)勢(shì)，做好疫情防控工作。作為黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，在抗疫斗爭(zhēng)中，公安機(jī)關(guān)牢牢堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央戰(zhàn)略指揮和決策部署，竭力將疫情防控工作做扎實(shí)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下努力打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)制度體系的制度優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)公安機(jī)關(guān)巡邏防控制度和值班備勤制度，做到服務(wù)、防控兩手抓，努力將疫情帶來(lái)的社會(huì)運(yùn)行損失降到最低。

    踐行依法防控，運(yùn)用法治思維和法治方式，做好執(zhí)法辦案工作。嚴(yán)打涉疫情詐騙犯罪，是公安機(jī)關(guān)抗疫期間的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，疫情期間全國(guó)公安刑偵部門(mén)破獲大量涉疫情詐騙案，抓獲一大批犯罪嫌疑人。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極適應(yīng)疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)，在毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的前提下，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作重點(diǎn)、強(qiáng)化工作部署，從法律角度出發(fā)統(tǒng)籌執(zhí)法和疫情防控工作的科學(xué)開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法、有效執(zhí)法、公正執(zhí)法。

    鍛造優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格遵守執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，做好隊(duì)伍管理工作。打好疫情防控阻擊戰(zhàn)不僅是一項(xiàng)制度大考，更是對(duì)公安隊(duì)伍的一次紀(jì)律性測(cè)驗(yàn)。要在疫情防控期間不斷強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)與服從意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)管理?xiàng)l例和紀(jì)律規(guī)定，在“疫”線(xiàn)工作中淬煉一支高素質(zhì)、聽(tīng)指揮、有紀(jì)律的公安鐵軍，為履行好新時(shí)代職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(作者張志丹為上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員。作者劉書(shū)文為上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生)

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