全過(guò)程人民民主是“人民民主”“人民民主”是全過(guò)程人民民主的首要之意。在我國(guó),“民主”就是全體人民當(dāng)家作主,與西方抽象地將“民主”定義為“人民自治的制度”有著本質(zhì)的不同。早在1949年元旦獻(xiàn)詞的《將革命進(jìn)行到底》一文中,毛澤東就提出了蘊(yùn)含人民是“民主”價(jià)值主體之意的“人民民主專(zhuān)政”這一概念。從1954年憲法到1982年憲法都規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?!秉h的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)民主不是“裝飾品”,必須用來(lái)解決人民群眾生活中的“急難愁盼”問(wèn)題;我們黨實(shí)行人民民主,就是要“堅(jiān)持人民主體地位”“保證和支持人民當(dāng)家作主”,并把“以人民為中心”作為發(fā)展全過(guò)程人民民主的根本要求。全過(guò)程人民民主是“全過(guò)程民主”“全過(guò)程民主”是全過(guò)程人民民主的第二層意思,是社會(huì)主義民主的“程序規(guī)定性”內(nèi)涵。在西方國(guó)家,民主主要體現(xiàn)在“一人一票”的所謂票選民主,我國(guó)發(fā)展出了獨(dú)具中國(guó)特色的社會(huì)主義“協(xié)商民主”,并將這種“協(xié)商民主”滲透在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全過(guò)程,既能有效防止“選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)”現(xiàn)象,又能