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2月3日，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)了一次非同尋常的會(huì)議。會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于疫情防控工作情況的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考。這已是2020年來(lái)，中央政治局第二次召開(kāi)有關(guān)疫情防控工作的專(zhuān)題會(huì)議。2月5日，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，提高依法防控依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障。為什么中央在如此短的時(shí)間內(nèi)，連續(xù)多次就同一主題召開(kāi)會(huì)議？正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放。從這次事件的性質(zhì)來(lái)看，它是一次典型的自然沖擊，非常類(lèi)似于2008年發(fā)生的汶川特大地震，但兩者也有不同。在汶川地震發(fā)生后，搶救人民生命的黃金救援時(shí)間是72小時(shí)。超過(guò)了72小時(shí)后，只要不發(fā)生較大的余震，地震對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)損失的影響就會(huì)隨著時(shí)間而迅速降低。而新型冠狀病毒傳染性強(qiáng)、傳播速度快，如果不快速切斷病源傳播途徑，它將會(huì)快速擴(kuò)散、蔓延，進(jìn)而對(duì)人民生命、身體健康以及社會(huì)的正常秩序與穩(wěn)定造成極大損害。正因如此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，此次疫情直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響可能超過(guò)非典疫情；疫情之下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性體現(xiàn)在哪里；疫情將加速整個(gè)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程與轉(zhuǎn)型病菌是人類(lèi)最古老的敵人，威脅者人類(lèi)的存續(xù)甚至改變了人類(lèi)的文明的格局，正如美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）地理學(xué)和生理學(xué)教授賈雷德·戴蒙德(JaredDimond)教授在《槍炮、病菌和鋼鐵》一書(shū)中所闡述的：三件利器——槍炮、病菌和鋼鐵，它們決定了18、19世紀(jì)世界歷史發(fā)展方向，造就了歐洲殖民美洲的世紀(jì)，奪走美洲印地安人性命的最直接武器并非歐洲人的槍炮，而是歐洲人帶來(lái)的病菌（天花、霍亂、麻疹等）。人類(lèi)歷史上每一次重大病菌疫情所造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失都是巨大和災(zāi)難性的從某種意義上說(shuō)，人類(lèi)的歷史也是不斷與病菌斗爭(zhēng)的歷史，在與病菌的抗?fàn)幹腥祟?lèi)總是不斷地強(qiáng)大自身并延續(xù)著人類(lèi)文明的進(jìn)程。但我們要時(shí)刻警醒自己在人類(lèi)歷史長(zhǎng)河中病毒疫情總是不斷地出現(xiàn)，不時(shí)地向人類(lèi)社會(huì)投下巨大的陰影。2020年庚子鼠年新春之際，一場(chǎng)新型冠狀病毒肺炎借春運(yùn)之勢(shì)以湖北武漢為中心迅速蔓延至全國(guó)各地，立刻打破了全國(guó)人民喜迎佳節(jié)的歡樂(lè)氛圍，也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展泛起的漣漪。習(xí)近平總書(shū)記在《統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工

作者簡(jiǎn)介賈淑品，博士，上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，上海師范大學(xué)21世紀(jì)馬克思主義研究中心研究員，從事馬克思主義基本原理和馬克思主義中國(guó)化研究。先后主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目?jī)身?xiàng)；省部級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng)，出版專(zhuān)著兩部；在《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》《科學(xué)社會(huì)主義》《理論探討》等刊物發(fā)表論文60多篇，多篇論文被人大報(bào)刊復(fù)印資料轉(zhuǎn)載；曾獲江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)三等獎(jiǎng)、江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)三等獎(jiǎng)，并獲“安徽省優(yōu)秀教師”、“安徽省優(yōu)秀思想政治理論教師”、“江蘇省青藍(lán)工程學(xué)科帶頭人”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；兼任中國(guó)馬克思主義哲學(xué)史學(xué)會(huì)、列寧思想研究會(huì)常務(wù)理事等。年末歲初，號(hào)稱(chēng)九省通衢的湖北武漢，突然爆發(fā)了一種未知的東西新型病毒性肺炎，這種新型冠狀病毒引起的肺炎潛伏期長(zhǎng)、傳染性高。適逢中華民族傳統(tǒng)佳節(jié)春節(jié)，人口流動(dòng)性極大，疫情在極短的時(shí)間內(nèi)肆虐全國(guó)各地，給人民群眾生命安全和身體健康帶來(lái)極大危害，也給社會(huì)造成極大恐慌。對(duì)此，黨中央高度重視，認(rèn)真研究對(duì)策，部署抗疫戰(zhàn)役，1月23日，果斷要求將千萬(wàn)人口的武漢封城，這在人類(lèi)歷史上是少有的舉措，隨后黨中央又打破常規(guī)，在1月25日，即大年初一召開(kāi)了中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)

2019年新型冠狀病毒肺炎疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考，也是對(duì)基層治理體系和治理能力的一次大考。由于重大傳染病疫情防控涉及全面的社會(huì)動(dòng)員和管制，因此必須依靠最基層的社區(qū)來(lái)守住最重要的社會(huì)防線(xiàn)。2020年1月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》，將社區(qū)作為疫情防控的主要陣地，社區(qū)防控成為這場(chǎng)戰(zhàn)役的“治本”之策。一個(gè)多月來(lái)，近400萬(wàn)名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者奮戰(zhàn)在65萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)的疫情防控一線(xiàn)，承擔(dān)了極為繁重的工作和任務(wù)，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延做出了重要貢獻(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，這次急速考驗(yàn)是全方位的，綜合性的，因此考驗(yàn)結(jié)果也是豐富的、多樣的。借鏡觀(guān)形，鑒往知來(lái)，科學(xué)總結(jié)基層應(yīng)急過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，對(duì)于未來(lái)完善有關(guān)體制機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家治理的根基不無(wú)裨益。十八大以來(lái)，隨著社會(huì)治理和服務(wù)重心逐步向基層下移，社區(qū)管理服務(wù)資源不斷增加，隊(duì)伍力量不斷加強(qiáng)，治理能力明顯提升，為應(yīng)對(duì)此次重大疫情提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和保障。一是黨的統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位在基層應(yīng)急管理中起到了關(guān)鍵作用?；鶎狱h組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，迅速?gòu)钠綍r(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)換成戰(zhàn)時(shí)模式，廣泛動(dòng)員社區(qū)黨員和

有人戴口罩是為了怕被別人傳染，有人戴口罩是怕自己感染了別人。當(dāng)考慮的角度從“利己”到“利他”轉(zhuǎn)變的時(shí)候，社會(huì)上就形成了一種“口罩文化”，其表現(xiàn)就是：當(dāng)一個(gè)人身體不適在公共空間打噴嚏、咳嗽卻既不戴口罩也不主動(dòng)遮擋口鼻時(shí)，大家會(huì)對(duì)其投向異樣的目光，“口罩文化”就開(kāi)始形成了。從經(jīng)濟(jì)型酒店到高星級(jí)酒店，從毛巾、口杯到熱水壺，從床單、熱水壺到馬桶等，近年來(lái)酒店衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)有曝光。雖說(shuō)出現(xiàn)問(wèn)題的只是個(gè)別酒店，但當(dāng)“折疊式旅行熱水壺、一次性馬桶坐墊、旅行隔臟床單被套”等大賣(mài)，客人的半個(gè)旅行箱里都裝滿(mǎn)了自備的個(gè)人衛(wèi)生用品時(shí)，就難以避免地演化為整個(gè)酒店行業(yè)“衛(wèi)生門(mén)”的信任危機(jī)。雖然酒店行業(yè)在此次新冠肺炎疫情中遭受重創(chuàng)，但筆者認(rèn)為客人對(duì)于酒店的衛(wèi)生的要求和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更高。因?yàn)榇舜我咔橐呀?jīng)引發(fā)了一場(chǎng)深刻的全民衛(wèi)生反思。甚至有人預(yù)測(cè)說(shuō)：以后家里不止囤塑料袋，還會(huì)囤口罩和酒精了。面對(duì)心理變化的客人，衛(wèi)生不再只是一個(gè)酒店提供的基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)，相反，酒店如果能夠讓自家的衛(wèi)生理念和措施成為像“口罩文化”一樣的獨(dú)特的“酒店衛(wèi)生文化”，筆者認(rèn)為不失為疫情后酒店業(yè)務(wù)復(fù)蘇和品牌重塑中的一個(gè)著力點(diǎn)和亮點(diǎn)。待到新冠肺炎疫情平息之后，酒

李文碩（上海師范大學(xué)世界史系副教授）2020-02-2710:00來(lái)源：澎湃新聞1853年6月初的一天，新奧爾良的莫里斯·舒伯特醫(yī)生來(lái)到了停泊在港口的奧古斯塔號(hào)輪船上，前來(lái)診察兩名身體不適的乘客。其中病癥較清的那人沒(méi)幾天就康復(fù)了，而另一位就沒(méi)這么幸運(yùn)，他因?yàn)椴∏閻夯凰腿肓诵聤W爾良的慈善醫(yī)院，最終醫(yī)治無(wú)效。在奧古斯塔號(hào)抵達(dá)新奧爾良的半個(gè)月內(nèi)，這已經(jīng)是舒伯特醫(yī)生第三次登船診病。因?yàn)榇L(zhǎng)報(bào)告有位船員出現(xiàn)高熱、嘔吐和疼痛，舒伯特醫(yī)生在5月底首次上船，簡(jiǎn)單開(kāi)出藥方后，這位船員就痊愈了。但5天后醫(yī)生再次登船時(shí)，又有一位船員出現(xiàn)相同癥狀并很快去世。而那名不幸死于慈善醫(yī)院的乘客的尸體被解剖，醫(yī)生在其胃中發(fā)現(xiàn)了大量黑色液體。舒伯特的擔(dān)憂(yōu)被證實(shí)了，黃熱病再度襲來(lái)，這個(gè)名叫G.沃爾特的人也成為1853年新奧爾良黃熱病大爆發(fā)中首位姓名確認(rèn)的死者。黃熱?。╕ellowFever）是由黃熱病毒引起、主要由蚊蟲(chóng)傳播的惡性傳染病，癥狀通常包括發(fā)熱、畏寒、食欲不振、惡心、肌肉酸痛和黃疸。黃熱病源于非洲，17世紀(jì)的奴隸貿(mào)易將其帶到美洲，直到18-19世紀(jì)還被視作最危險(xiǎn)的傳染病之一，今天仍被世衛(wèi)組織列為檢疫傳染病。當(dāng)沃爾

上海師范大學(xué)佟亞洲一項(xiàng)制度的制定或者出臺(tái)，往往有著相應(yīng)的原因和條件。也就是說(shuō)，即便有了制定制度的原因也不一定有足夠的條件來(lái)制定相應(yīng)的制度，更甭論落實(shí)應(yīng)該落實(shí)的制度了。為什么有的制度雖然制定了，在有些地方就是得不到有效的落實(shí)？非要等到死了人，引發(fā)高度關(guān)注了才開(kāi)始扎緊制度的落實(shí)？才徹底搞明白，什么才是形式主義，本文所講的制度是指已經(jīng)制定好的制度及其扎緊問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，要不斷鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，全面打贏(yíng)疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的不斷鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果，也蘊(yùn)含著鞏固扎緊制度籠子的成果、擴(kuò)大扎緊制度籠子的成果！不僅要取得此次疫情的一時(shí)勝利，更是要取得制度優(yōu)勢(shì)的全面而持久的勝利！習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)有著極廣的戰(zhàn)略縱深，有著十分深刻的“道與理”，我們必須學(xué)深悟透。首先，我們要明白為什么疫情防控是扎緊制度籠子的最佳時(shí)機(jī)，而不是其他。制度是影響個(gè)體為所欲為的一系列制約因素。在制度的約束下，個(gè)體行為就有了穩(wěn)定性和規(guī)則性，就不會(huì)像倒茶水沒(méi)有倒到茶碗里，而是灑在桌面上，隨處亂流。只要存在制度，個(gè)體行為和個(gè)體之間的互動(dòng)就不會(huì)是隨意的，而是會(huì)體現(xiàn)特定的言行規(guī)則和預(yù)測(cè)可能性。明確了制

作者簡(jiǎn)介徐立波，男，中共黨員，法學(xué)博士，上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、上海師范大學(xué)21世紀(jì)馬克思主義研究中心研究員，主要從事中共黨史與黨建、馬克思主義中國(guó)化基本理論問(wèn)題研究?，F(xiàn)主持省部級(jí)社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)、上海師范大學(xué)校級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)，參與上海師范大學(xué)校級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)、榮獲上海師范大學(xué)校級(jí)獎(jiǎng)2項(xiàng)。曾參與國(guó)家社科、教育部社科、省社科基金項(xiàng)目5項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)CSSCI權(quán)威期刊、北大中文核心期刊及省級(jí)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。突如其來(lái)的新型冠狀病毒肺炎疫情肆虐中華大地，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，黨和政府本著人民群眾根本利益至上、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，果斷決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，打響了一場(chǎng)阻擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部身先士卒，迎難而上，沖鋒在前，成為抗擊疫情的中流砥柱，真正做到了讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。增強(qiáng)政治意識(shí)和全局觀(guān)念堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表重要講話(huà)，向億萬(wàn)中國(guó)人民傳遞了必勝的信心與決心。面對(duì)如此嚴(yán)峻的考驗(yàn)，習(xí)近平總書(shū)記指出要“把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作