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與常態(tài)下的公共管理相比，危機(jī)情形下的應(yīng)急服務(wù)和管理更需要強(qiáng)有力的法治保障。法治保障不足不同法律法規(guī)界定不一致。比如，治安管理處罰法和道路交通安全法列舉了“執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛”應(yīng)予以?xún)?yōu)先通行和特殊保護(hù)，但收費(fèi)公路管理?xiàng)l例僅列舉了“警車(chē)、搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛”免交車(chē)輛通行費(fèi)。未對(duì)應(yīng)急服務(wù)和管理的參與主體作出明確法律安排。目前，除政府組建的專(zhuān)職消防和救援力量可適用妨害公務(wù)罪及治安管理處罰法相應(yīng)條款外，急救和傳染病防控、公用事業(yè)應(yīng)急等部門(mén)的應(yīng)急服務(wù)力量以及企事業(yè)單位、社會(huì)應(yīng)急服務(wù)人員等主體，在應(yīng)急管理中具有何等法律地位，尚未有明確界定。重“災(zāi)時(shí)”輕“平時(shí)”，響應(yīng)速度欠缺。例如，收費(fèi)公路管理?xiàng)l例雖然規(guī)定“國(guó)家交通主管部門(mén)與省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的車(chē)輛”可予以收費(fèi)豁免，但需要中央政府和省級(jí)政府明確的“災(zāi)時(shí)”定義和授權(quán)，不具備靈活性，難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的快速響應(yīng)。此外，針對(duì)應(yīng)急服務(wù)人員實(shí)施的違法犯罪行為，其危害程度遠(yuǎn)大于普通的違法犯罪行為，但目前只能按照針對(duì)自然人、普通財(cái)產(chǎn)和普通公共場(chǎng)所秩序的違法犯罪進(jìn)行懲處；對(duì)扣押防疫物資的行為往往只能訴諸輿論監(jiān)督、政府公

在全面建成小康社會(huì)的決勝年，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題是當(dāng)前重大歷史任務(wù)。從十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，到《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》將“鄉(xiāng)風(fēng)文明”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大要求之一，再到《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》把“繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又到《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》把“加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)”作為鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，以及2020年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)”為下一階段鄉(xiāng)村文化振興擘畫(huà)基本制度框架。文化振興始終是鄉(xiāng)村振興不容忽視的組成部分。因此，探尋并破解鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的問(wèn)題是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。一、振興鄉(xiāng)村文化面臨的三大問(wèn)題“服務(wù)對(duì)象狹窄化”體現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，或僅把城市居民作為服務(wù)對(duì)象，將鄉(xiāng)土文化商品化，置村民于文化販賣(mài)者之角色；或僅面對(duì)農(nóng)村居民，提供“標(biāo)準(zhǔn)化”文化產(chǎn)品，將城市居民視為鄉(xiāng)村文化振興的“過(guò)客”。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)因缺乏村民的文化參與，而無(wú)法厚植于鄉(xiāng)土文化；也致使鄉(xiāng)村公共文化體系建設(shè)因沒(méi)能考慮城市居民精神需求，而無(wú)法發(fā)揮其最大效用。城鄉(xiāng)居民因此被分割在兩個(gè)

此次疫情中，我國(guó)應(yīng)急服務(wù)和管理法律保障暴露出一系列深層次的體制機(jī)制障礙，如何從制度層面解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步暢通應(yīng)急服務(wù)供給全流程成為當(dāng)前的重要任務(wù)?！揪幷甙础啃鹿诜窝滓咔槭菍?duì)我國(guó)治理能力和治理水平的一次重要檢驗(yàn)。針對(duì)疫情防治中呈現(xiàn)的一些新現(xiàn)象、新問(wèn)題，社科理論界積極發(fā)聲，貢獻(xiàn)屬于學(xué)人的智慧和力量。本著”思想溫暖學(xué)術(shù)，學(xué)術(shù)關(guān)懷現(xiàn)實(shí)”的辦刊理念，上海市社聯(lián)《探索與爭(zhēng)鳴》編輯部于今年1月28日在全國(guó)社科學(xué)術(shù)界，率先推出“國(guó)家治理現(xiàn)代化視野下的抗擊新型肺炎”主題征文。此次征文獲得學(xué)界積極關(guān)注和支持，截至3月12日，共收到論文1500多篇。為更全面呈現(xiàn)人文社科學(xué)者對(duì)抗疫過(guò)程的思考，《探索與爭(zhēng)鳴》與解放日?qǐng)?bào)·上觀(guān)新聞“思想?yún)R”合作，從征文中選取部分文章組成“抗疫論”專(zhuān)欄予以刊發(fā)，希望引發(fā)更多思考。新冠肺炎疫情是繼2003年非典之后，我國(guó)面臨的又一次重大公共安全危機(jī)和應(yīng)急管理挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來(lái)的短板和不足，健全國(guó)家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。與常態(tài)下的公共管理相比，危機(jī)情形下的應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急管理更需要強(qiáng)有力的法律保障，來(lái)支持應(yīng)急服務(wù)的暢通供給和效率。此次

【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的社會(huì)治理共建共治共享建設(shè)中，“毗鄰黨建”解決了長(zhǎng)期困擾人們的一個(gè)難題，就是如何在省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展和跨界區(qū)域一體發(fā)展中有效地實(shí)行聯(lián)動(dòng)共治？如何充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用？“毗鄰黨建”的“雙委員制”和“建立聯(lián)合黨支部”等，給我們提供了一個(gè)值得學(xué)習(xí)推廣的經(jīng)驗(yàn)。這一做法在抗擊新冠肺炎疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，經(jīng)受住了考驗(yàn)，交出了一份讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意的答卷。百姓親睦，守望相助。面對(duì)疫情，在“毗鄰黨建”聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制下，省際道口的嚴(yán)格管控并沒(méi)有阻斷他們之間的聯(lián)系，反而密切了他們之間的關(guān)系。當(dāng)群眾遇到困難時(shí)，通過(guò)兩地黨員的跨省交界接力，及時(shí)解決了群眾的實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)防疫物資極其短缺時(shí)，他們同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱。一方主動(dòng)將緊缺的防疫物資支援給另一方。在這里，省際道口的管控，阻斷的是病毒傳播，不是人員的正常流動(dòng)；隔離的是病毒，隔不斷的是兄弟般的親情。著以微為先，高以下為基?！芭忺h建”省際跨界聯(lián)動(dòng)治理新格局的形成并不是一蹴而就，而是凝聚了基層黨組織的辛勤汗水和聰明才智。毗鄰省際地區(qū)山連著山，水連著水，地

當(dāng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的國(guó)內(nèi)外客觀(guān)環(huán)境目前中國(guó)國(guó)內(nèi)新冠疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序有序恢復(fù)。值得注意的是，在國(guó)內(nèi)疫情整體得到控制的同時(shí)，國(guó)際疫情又呈現(xiàn)出大幅擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。國(guó)外疫情主要通過(guò)三種方式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成沖擊：（1）疫情存在輸入風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定沖擊；（2）由于全球其他國(guó)家都進(jìn)入疫情防控攻堅(jiān)期，在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈三個(gè)方面對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成不小沖擊；（3）發(fā)達(dá)國(guó)家在疫情發(fā)展過(guò)程中的金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，不僅會(huì)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定造成沖擊，一定程度上還影響了市場(chǎng)預(yù)期。這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨不小的挑戰(zhàn)，既要應(yīng)對(duì)前期國(guó)內(nèi)疫情防控階段的沖擊，又要應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際疫情防控階段的沖擊；不僅使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受沖擊的時(shí)間變長(zhǎng)，而且由于國(guó)際疫情的快速蔓延，當(dāng)前面臨的不確定性也與日俱增。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)最新現(xiàn)狀，如何進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要明確以下幾個(gè)重要目標(biāo)第一、立足當(dāng)前實(shí)際，全力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展存量。國(guó)外疫情的快速蔓延在很大程度上會(huì)影響中國(guó)的出口，但隨著國(guó)內(nèi)疫情有效控制，中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)潛力和投資強(qiáng)度都有保證。截止2019年，中國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)

作者：上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、21世紀(jì)馬克思主義研究中心研究員劉君莉眾所周知，人文關(guān)懷是馬克思哲學(xué)的重要維度之一。在抗擊疫情的過(guò)程中，黨中央高度重視并多次強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷的重要性。2020年2月3日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)、有針對(duì)性做好人文關(guān)懷。2020年03月18日,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)人文關(guān)懷，組織開(kāi)展心理疏導(dǎo)，穩(wěn)妥做好疫情善后工作，防范化解社會(huì)矛盾。2020年3月27日中央政治局會(huì)議上也明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)境外我國(guó)公民的關(guān)心關(guān)愛(ài)?？梢钥闯?，黨中央為確保打贏(yíng)疫情防控戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，將“人文關(guān)懷”作為工作的著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措之一。如何做好人文關(guān)懷？尤其是在疫情防控中如何體現(xiàn)“人文關(guān)懷”？結(jié)合本次疫情防控實(shí)踐，當(dāng)從如下三個(gè)維度著手。一、人文關(guān)懷的基點(diǎn)：尊重生命全民救援中華文化倡導(dǎo)“以人為本”，人的生命重于一切。此次疫情防控始終要把保證人民群眾的生命安全和身體健康放在最高位置，彰顯了最根本的人文關(guān)懷。抗“疫”是一場(chǎng)生命和健康保衛(wèi)戰(zhàn)，也是舉國(guó)上下共同參與的人道主義大行動(dòng)。疫情期間，

中國(guó)抗“疫”創(chuàng)造了一個(gè)百日奇跡。自3月19日開(kāi)始，湖北新增確診病例已多日為零，而此前一個(gè)月，武漢每日新增病例多達(dá)千例。3月25日零時(shí)起，武漢市以外地區(qū)解除離鄂通道管控，有序恢復(fù)對(duì)外交通。疫情防控的百日奇跡是中國(guó)人民萬(wàn)眾一心、奮斗犧牲的結(jié)果，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“防控工作取得的成效，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)—世衛(wèi)組織新冠肺炎聯(lián)合專(zhuān)家考察組外方組長(zhǎng)布魯斯·艾爾沃德也對(duì)中國(guó)的抗疫成就做了積極評(píng)價(jià)：“中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情所采取的措施體現(xiàn)了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)?！币弧⒁怨兄茷橹黧w的基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)黨的十九屆四中全會(huì)指出，“我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)”，其中之一就是中國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)，即“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不是單純強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，與所有制、分配制度相互聯(lián)系、相互支撐，形成中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)市場(chǎng)推

李營(yíng)營(yíng)上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師上海師范大學(xué)21世紀(jì)馬克思主義研究中心研究員導(dǎo)語(yǔ)文明古國(guó)，禮儀之邦，中華民族素來(lái)以重德著稱(chēng)。中華美德塑造了我們特有的民族品性，成為我們逾越千難萬(wàn)險(xiǎn)的精神動(dòng)力。抗擊新冠肺炎疫情的艱苦斗爭(zhēng)，充分彰顯出中華美德的力量。一、個(gè)人美德：智仁勇知者不惑，仁者不憂(yōu)，勇者不懼。智仁勇三達(dá)德，激勵(lì)著中國(guó)人民成為此次抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)的中流砥柱。“智慧”是一種指揮之德，具有統(tǒng)攬全局、調(diào)度八方的能力。當(dāng)新冠肺炎疫情爆發(fā)之時(shí)，黨和國(guó)家準(zhǔn)確判斷、統(tǒng)一調(diào)令，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，使抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)朝著正確的方向邁進(jìn)?？箵粢咔檫^(guò)程中，黨和政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，分區(qū)分級(jí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、宏觀(guān)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)定就業(yè)，保障人民生活安定，社會(huì)井然有序。當(dāng)國(guó)內(nèi)抗疫取得階段性勝利時(shí)，瘟疫還在世界范圍內(nèi)蔓延。我們積極向多個(gè)國(guó)家與地區(qū)分享治療經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展國(guó)際合作，為世界范圍內(nèi)的抗疫勝利貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案?，F(xiàn)階段，我們保持高度警惕，嚴(yán)防境外輸入，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度把好海關(guān)關(guān)口，防止抗疫成果功虧一簣?！叭蕫?ài)”是一種悲憫之德，是善行義舉的精神淵泉。在疫情肆虐之時(shí)，人人談之色變，避之唯恐不及。有一個(gè)群體卻